禁止濫用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)限制競(jìng)爭(zhēng)

　　為進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理，市場(chǎng)監(jiān)管總局近日發(fā)布新修訂的《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，將于明年6月1日起施行。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作是完善標(biāo)準(zhǔn)化制度規(guī)則、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系的重要環(huán)節(jié)。《辦法》的出臺(tái)，對(duì)于防范利用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)限制競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序，推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)程具有重要意義。

　　行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為規(guī)范本行業(yè)內(nèi)重要產(chǎn)品、服務(wù)和經(jīng)營(yíng)行為的專(zhuān)業(yè)性指導(dǎo)，對(duì)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力起著關(guān)鍵作用。例如，在汽車(chē)行業(yè)中，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了汽車(chē)的安全性能和排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)汽車(chē)制造商來(lái)說(shuō)，符合這些標(biāo)準(zhǔn)是進(jìn)入市場(chǎng)的基本要求，只有達(dá)到或超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)，才能贏得消費(fèi)者認(rèn)可和更多的市場(chǎng)份額。

　　今年前三季度，新設(shè)民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)數(shù)量雙雙實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，展現(xiàn)出我國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的韌性與活力。然而，增長(zhǎng)的背后并不意味著一帆風(fēng)順，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)健康、有序、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，離不開(kāi)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。當(dāng)前，假冒偽劣、商標(biāo)侵權(quán)時(shí)有發(fā)生，虛假?gòu)V告、傳銷(xiāo)行為屢禁不絕，各種“玻璃門(mén)”“彈簧門(mén)”“旋轉(zhuǎn)門(mén)”問(wèn)題依舊存在，仍需下大力氣進(jìn)一步降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻、構(gòu)建良性市場(chǎng)秩序。這其中，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新，是為破除行業(yè)壟斷和市場(chǎng)限制提供規(guī)范支撐的應(yīng)有之義。

　　優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，要放開(kāi)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不僅是行業(yè)內(nèi)企業(yè)建立的共同語(yǔ)言和規(guī)范，也是企業(yè)更好適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)需求和變化的指南�！掇k法》規(guī)定，禁止利用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)資格、許可認(rèn)證、審批登記、評(píng)比達(dá)標(biāo)等事項(xiàng)，禁止政府通過(guò)制定產(chǎn)品質(zhì)量及其檢驗(yàn)方法行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行為。此舉凸顯了進(jìn)一步放寬企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的政策取向，有力促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，釋放經(jīng)營(yíng)主體活力。

　　優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，要強(qiáng)化系統(tǒng)監(jiān)管。完善的監(jiān)管制度是公平競(jìng)爭(zhēng)的前提。對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)中存在的不合理資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要盡快整改、廢止，發(fā)現(xiàn)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)交叉或不銜接配套的問(wèn)題要嚴(yán)格審查、調(diào)解，切實(shí)保障企業(yè)擁有同等機(jī)會(huì)和條件參與競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)此，《辦法》增加了國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)自我監(jiān)督、國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)監(jiān)督抽查、通過(guò)投訴舉報(bào)渠道進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督等相關(guān)要求，以構(gòu)建系統(tǒng)全面、主體責(zé)任明確的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管制度，防止惡意競(jìng)爭(zhēng)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等損害營(yíng)商環(huán)境的行為發(fā)生。

　　構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，才有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。各地各部門(mén)要以《辦法》的出臺(tái)為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施工作，以打破地域分割和行業(yè)壟斷、清除市場(chǎng)壁壘為重點(diǎn)，持續(xù)夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展基礎(chǔ)，深入推動(dòng)建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。 （本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：郭靜原）