應(yīng)急管理部日前審議通過《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》，將于明年1月1日正式施行�！兑�(guī)定》要求有限空間作業(yè)必須配備監(jiān)護(hù)人，并突出作業(yè)審批和現(xiàn)場(chǎng)安全管理及處置、重點(diǎn)對(duì)象監(jiān)督管理等。一系列舉措密集出臺(tái)，目的就是全力擰緊工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)的安全閥。
發(fā)酵池、腌漬池、紙漿池、污水處理池等，這些都是工貿(mào)企業(yè)中典型的有限空間。因工作人員在其間通常只進(jìn)行檢修維修、清理清淤等臨時(shí)性作業(yè)，因此有限空間在設(shè)計(jì)上普遍未考慮采光、照明、通風(fēng)等要求，容易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足，這些危險(xiǎn)因素可能導(dǎo)致人員中毒或窒息，甚至引發(fā)爆炸。
近些年，工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)事故時(shí)有發(fā)生。數(shù)據(jù)顯示，10年來，因沒有落實(shí)安全防護(hù)措施，盲目施救相關(guān)事故起數(shù)和死亡人數(shù)占事故總量的87.4%和86.8%。一些工貿(mào)企業(yè)員工安全素養(yǎng)不足，對(duì)如何防范中毒和窒息事故風(fēng)險(xiǎn)“不懂不會(huì)”，有的沒有落實(shí)作業(yè)審批制度、不按操作規(guī)程開展作業(yè)，有的配備了防護(hù)裝備但作業(yè)人員不會(huì)穿戴，有的應(yīng)急演練走形式、出現(xiàn)緊急情況不知如何處置。在沒有做好個(gè)人防護(hù)的情況下施救，很容易因“無知無畏”造成更多傷亡。
加強(qiáng)精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法，是遏制有限空間作業(yè)事故發(fā)生的重要一環(huán)。為進(jìn)一步規(guī)范工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)，各級(jí)應(yīng)急管理部門深入開展工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)。自2023專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，全國執(zhí)法查處工貿(mào)企業(yè)重大隱患6.19萬條，行政處罰9154家，“一案雙罰”2084家，停產(chǎn)整頓2653家，取締關(guān)閉210家，有力推動(dòng)工貿(mào)行業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理。
但要看到，工貿(mào)企業(yè)涉及面廣、數(shù)量多，安全管理基礎(chǔ)薄弱、從業(yè)人員安全素質(zhì)參差不齊、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理模式相對(duì)粗放。落實(shí)工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，需要各方通力合作、保持高度警惕，密切監(jiān)管企業(yè)的安全管理措施和實(shí)際運(yùn)行情況，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作納入企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理重點(diǎn)，及時(shí)消除各類事故隱患。
安全生產(chǎn)關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。各地各部門要把《規(guī)定》作為企業(yè)加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全管理和部門開展監(jiān)督檢查的主要依據(jù)，持續(xù)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)開展幫扶指導(dǎo)，不斷強(qiáng)化企業(yè)的責(zé)任意識(shí)，做到應(yīng)知盡知、應(yīng)會(huì)盡會(huì)，提升員工的自我防范能力；要聚焦監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)制及作業(yè)審批、防護(hù)用品使用和應(yīng)急救援裝備配備等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)提高有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查的整改質(zhì)量，對(duì)存在重大隱患和違法行為的企業(yè)毫不手軟，依法嚴(yán)格實(shí)施處罰。 （本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：郭靜原）
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