金觀平：堅定推進高水平對外開放

　　習近平總書記近日在上�？疾鞎r指出，上海作為我國改革開放的前沿陣地和深度鏈接全球的國際大都市，要在更高起點上全面深化改革開放，增強發(fā)展動力和競爭力。

　　在更高起點上全面深化改革開放，是新時代中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的今天，任何一個國家或地區(qū)都不可能獨立于他者之外，都需要通過對外開放與合作促進自身的發(fā)展和繁榮。中國作為全球第二大經(jīng)濟體，必須深化國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域改革，推進高水平制度型開放，構(gòu)建新發(fā)展格局，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　以上海為例，自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)10年來，聚焦投資管理、貿(mào)易便利、金融創(chuàng)新、政府職能轉(zhuǎn)變四大核心領(lǐng)域攻堅突破，基本建立了與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的制度體系，積累了先行先試的有利條件。在國家層面復制推廣的302項自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新成果中，有145項源自上海首創(chuàng)或同步先行先試。

　　日前，國務(wù)院印發(fā)《全面對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則推進中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)高水平制度型開放總體方案》，主動全面對接高標準規(guī)則，進一步加大壓力測試力度。這不僅為上海自貿(mào)試驗區(qū)進一步擴大高水平對外開放指明了方向，也是我國在更高起點上全面深化改革開放的重要舉措。

　　推進高水平對外開放，需要認識到當前全球經(jīng)濟形勢的復雜性和不確定性。近年來，貿(mào)易保護主義、單邊主義等思潮抬頭，給全球經(jīng)濟復蘇帶來嚴峻挑戰(zhàn)。今年以來，我國發(fā)展面臨的形勢錯綜復雜，國際政治經(jīng)濟環(huán)境不利因素增多，國內(nèi)周期性和結(jié)構(gòu)性矛盾疊加。全面深化開放是有效應(yīng)對這些挑戰(zhàn)的重要對策之一，有利于推動全球經(jīng)濟朝著更加穩(wěn)定、健康的方向發(fā)展。

　　推進高水平對外開放，需要加強內(nèi)貿(mào)流通體系建設(shè)，促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。通過建設(shè)高標準市場體系、完善公平競爭制度等措施，推動國內(nèi)市場向更高層次、更高水平發(fā)展。要繼續(xù)擴大對外開放程度，加強與世界各國的經(jīng)貿(mào)往來和技術(shù)交流，積極推動國內(nèi)市場開放和發(fā)展，吸引更多外資和技術(shù)進入國內(nèi)市場。

　　推進高水平對外開放，需要加強創(chuàng)新能力和人才培養(yǎng)。應(yīng)加強自主創(chuàng)新能力建設(shè)，提高自主創(chuàng)新水平。通過加大科技研發(fā)投入、建設(shè)高水平研發(fā)機構(gòu)等措施，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。同時，加強人才培養(yǎng)和引進力度，培育高素質(zhì)人才和創(chuàng)新團隊。通過完善人才激勵機制、優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境等措施，吸引更多優(yōu)秀人才來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　持續(xù)擴大高水平對外開放是一個長期過程，需要保持戰(zhàn)略定力和耐心，繼續(xù)堅持開放合作、互利共贏的原則，不斷推進全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放，為構(gòu)建人類命運共同體貢獻更大力量。 （作者：金觀平 來源：經(jīng)濟日報）