我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，為稅收增長提供了可靠的源流。一方面要堅(jiān)持通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)夯實(shí)稅收增長基礎(chǔ)，另一方面要持續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi)助力經(jīng)營主體紓困發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“放水養(yǎng)魚”，進(jìn)而涵養(yǎng)稅源。
5.2%！2023年中國經(jīng)濟(jì)年度“成績單”揭曉，全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。稅收與經(jīng)濟(jì)關(guān)系密切，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“晴雨表”。同期發(fā)布的全年稅收數(shù)據(jù)，反映出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分量和成色。
經(jīng)濟(jì)決定稅收，稅收反映經(jīng)濟(jì)、反作用于經(jīng)濟(jì)，從稅收數(shù)據(jù)可以看出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行以及市場(chǎng)活力、企業(yè)效益的態(tài)勢(shì)。2023年，稅務(wù)部門組織稅收收入15.9萬億元，有效夯實(shí)財(cái)力保障基礎(chǔ)。從財(cái)政運(yùn)行總體形勢(shì)看，財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)大體一致，并通過保持較大支出力度，充分發(fā)揮積極財(cái)政政策效能，有效助力經(jīng)濟(jì)回升向好。
“晴雨表”體現(xiàn)在減負(fù)增活力上。減稅降費(fèi)是減輕經(jīng)營主體負(fù)擔(dān)、支持經(jīng)營主體紓困發(fā)展的關(guān)鍵性舉措。2023年，我國延續(xù)優(yōu)化完善一系列稅費(fèi)優(yōu)惠政策，大部分政策直接延續(xù)至2027年底，重點(diǎn)支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展、支持高水平科技自立自強(qiáng)等，全年新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)超2.2萬億元，有效助力穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、激發(fā)市場(chǎng)活力。值得關(guān)注的是，這是在我國已連續(xù)多年實(shí)施大規(guī)模減稅降費(fèi)的基礎(chǔ)上取得的，政策力度一再“加碼”，經(jīng)營主體稅費(fèi)負(fù)擔(dān)一再減輕。寬松的稅收營商環(huán)境，催生出更多經(jīng)營主體。統(tǒng)計(jì)顯示，2023年前11個(gè)月，全國新設(shè)經(jīng)營主體3020.4萬戶，同比增長10.5%。經(jīng)營主體提質(zhì)擴(kuò)容，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“晴雨表”體現(xiàn)在創(chuàng)新增活力上。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，企業(yè)是科技創(chuàng)新主體，而企業(yè)創(chuàng)新需要加大研發(fā)投入。研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策針對(duì)性強(qiáng)，對(duì)于支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)揮著重要作用，簡單說，就是企業(yè)研發(fā)投入越多，享受的所得稅優(yōu)惠越大。2023年，國家將符合條件的企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由75%提高至100%，并明確作為一項(xiàng)制度性安排長期實(shí)施。2023年前三季度，全國企業(yè)申報(bào)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除金額1.85萬億元。同時(shí)，2023年全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)加大，達(dá)到33278.2億元，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.64%。稅收大數(shù)據(jù)還顯示，享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠政策企業(yè)的利潤率為7.4%，高出全部企業(yè)平均水平。正是政策力度加大，產(chǎn)生更明顯激勵(lì)作用，推動(dòng)創(chuàng)新投入穩(wěn)步增加，增強(qiáng)了企業(yè)活力和效益，高質(zhì)量發(fā)展成色更足。
我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，運(yùn)行態(tài)勢(shì)回升向好，為稅收增長提供了可靠的源流。同時(shí)也應(yīng)該看到，當(dāng)前外部環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、社會(huì)預(yù)期偏弱等不利因素尚需克服，經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步回升向好還面臨一些困難和挑戰(zhàn)，財(cái)政收入特別是稅收增長也存在一定壓力。在此情況下，一方面要堅(jiān)持通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)夯實(shí)稅收增長基礎(chǔ)，另一方面要持續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi)助力經(jīng)營主體紓困發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“放水養(yǎng)魚”，進(jìn)而涵養(yǎng)稅源。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，積極的財(cái)政政策要適度加力、提質(zhì)增效，要求落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，經(jīng)營主體還面臨較大困難，紓困解難既關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又關(guān)系就業(yè)民生，減稅降費(fèi)作為宏觀調(diào)控重要工具應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揮效用。對(duì)于已出臺(tái)的政策，要落實(shí)落細(xì)，讓各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠精準(zhǔn)直達(dá)、效應(yīng)充分釋放，更好惠及經(jīng)營主體。同時(shí)，研究出臺(tái)新的減稅降費(fèi)政策，突出精準(zhǔn)性、有效性，更好增強(qiáng)科技創(chuàng)新和制造業(yè)的發(fā)展動(dòng)能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。 （本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：曾金華）
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