金觀平：積極擴大有效益的投資

　　投資連接供需兩端，是拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一。2023年底召開的中央經(jīng)濟工作會議明確提出，擴大有效益的投資。這既為做好今年投資工作提供了重要遵循，也為今后一段時期投資發(fā)展指明了方向。

　　所謂“有效益的投資”，其內(nèi)涵就是有質(zhì)量、有效率、有回報的投資。當(dāng)前，傳統(tǒng)粗放式投資增長模式已明顯不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求。擴大有效益的投資，是新形勢下我國對沖經(jīng)濟下行壓力、增強經(jīng)濟發(fā)展動能的主動選擇，對于推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

　　擴大有效益的投資也是擴大內(nèi)需的內(nèi)在要求。近年來，我國經(jīng)濟運行面臨不少風(fēng)險挑戰(zhàn)，其中最主要的問題就是內(nèi)需不足。投資在短期內(nèi)體現(xiàn)為需求，中長期則轉(zhuǎn)化為供給。以擴大有效益的投資來優(yōu)化有效供給，有助于擴大國內(nèi)需求，為經(jīng)濟增長注入持續(xù)動能。

　　積極擴大有效益的投資，要抓好重大項目建設(shè)。重大項目一頭連著需求、一頭連著供給，對于經(jīng)濟增長具有雙重拉動效應(yīng)，尤其對穩(wěn)增長擴內(nèi)需拉動最直接、見效最明顯。重大項目大多涉及重大產(chǎn)業(yè)、社會民生、基礎(chǔ)設(shè)施等補短板領(lǐng)域，是擴大有效投資的重要抓手之一。從實踐效果來看，重大項目投資有助于進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是提升區(qū)域發(fā)展能級、更好拉動經(jīng)濟增長的“硬支撐”。

　　積極擴大有效益的投資，要發(fā)力新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新型基礎(chǔ)設(shè)施是支撐新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新服務(wù)發(fā)展的戰(zhàn)略性基石，對應(yīng)著巨大的投資需求和消費需求，是擴大投資和促進消費的結(jié)合點。擴大新型基礎(chǔ)設(shè)施投資，要重點聚焦先進制造業(yè)、綠色低碳等領(lǐng)域，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄新動能。

　　積極擴大有效益的投資，要更加重視釋放民間投資活力。民間投資是全社會固定資產(chǎn)投資的主力軍，也是提升投資質(zhì)量、增強投資活力的關(guān)鍵力量之一。近年來，各地堅持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新民間投融資體制機制，為促進民間投資發(fā)展出臺了一攬子政策。近期，有關(guān)部門還啟動了全國重點民間投資項目庫，支持民營企業(yè)參與重大項目建設(shè)�？偟膩碚f，不僅要讓更多民營企業(yè)“敢投資”“愿投資”，而且還要讓民間投資“投得快”“投得好”。

　　需要指出的是，積極擴大有效益的投資，需要進一步拓展有效投資空間，通過持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，切實提高投資的綜合效益。在這一過程中，要充分發(fā)揮政府投資的帶動放大效應(yīng)，引導(dǎo)更多資金流向固基礎(chǔ)、利長遠的重點項目。同時，要進一步強化部門之間、央地之間的協(xié)同配合，加強對項目資金、用地、用海、環(huán)評等要素保障，以加快形成實物工作量。 （本文來源：經(jīng)濟日報 作者：金觀平）