在推進長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展上善作為——訪江西省委書記、省人大常委會主任尹弘

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　　本報近期刊出的《九江圖強》調(diào)研報道，全面反映了江西省九江市牢記總書記的囑托，加快建設(shè)長江經(jīng)濟帶重要節(jié)點城市，推進高質(zhì)量發(fā)展的探索實踐，在江西干部群眾中產(chǎn)生熱烈反響。

　　2023年10月，習近平總書記來到江西九江等地考察調(diào)研，在南昌市主持召開進一步推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展座談會，聽取省委和省政府工作匯報并發(fā)表重要講話，對江西提出在推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展上善作為的重要要求。日前，《經(jīng)濟日報》記者就進一步貫徹落實好習近平總書記重要講話精神，專訪了江西省委書記、省人大常委會主任尹弘。

　　記者：長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略實施8年來，江西主要采取了哪些有力舉措，取得了哪些明顯成效？

　　尹弘：江西擁有152公里長江岸線，全省97.7%的國土面積屬長江流域，是長江經(jīng)濟帶的重要組成部分。實施長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略以來，我們深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展重要論述精神和黨中央決策部署，堅持共抓大保護、不搞大開發(fā)，堅定不移走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展取得明顯成效。一是強化系統(tǒng)治理，守護自然生態(tài)之美。部署推進“五河兩岸一湖一江”全流域治理，統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、化工、交通運輸、尾礦庫等重點領(lǐng)域污染治理，啟動實施長江和鄱陽湖等重點水域全面禁捕退捕，水生生物資源逐步恢復向好。長江干流江西段連續(xù)5年達到Ⅱ類水質(zhì)，“微笑”天使江豚頻頻現(xiàn)身，數(shù)量增加至492頭，每年到鄱陽湖越冬的候鳥多達60萬至80萬只，長江岸線環(huán)境越來越好。二是堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，走好轉(zhuǎn)型升級之路。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、新經(jīng)濟新動能培育三大工程，堅決淘汰落后產(chǎn)能，轉(zhuǎn)型升級邁出堅實步伐，綠色發(fā)展理念深入人心。全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別達到26.9%和39.5%，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。三是注重協(xié)同融通，提升開放合作之效。依托長江黃金水道，主動加強與長江流域兄弟省市合作，積極對接融入長三角一體化發(fā)展，與湖北、湖南協(xié)同推動長江中游三省高質(zhì)量發(fā)展，加快湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)、浙贛邊際合作（衢饒）示范區(qū)建設(shè)，推進生態(tài)環(huán)境共治、基礎(chǔ)設(shè)施共建、投資貿(mào)易共融、公共服務(wù)共享，開放合作水平持續(xù)提升。四是突出傳承弘揚，彰顯長江文化之魂。深入挖掘長江文化內(nèi)涵外延和時代價值，扎實推進長江國家文化公園（江西段）建設(shè)，謀劃實施了九江市潯陽江最美長江岸線文化提升改造等5個具有長江文化代表性的國家級項目，成功舉辦鄱陽湖國際觀鳥季等系列文化活動，全面展現(xiàn)江西歷史人文底蘊和長江文化魅力。

　　記者：共抓大保護是推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，請問江西下一步在這方面將采取哪些舉措，打造國家生態(tài)文明建設(shè)高地？

　　尹弘：習近平總書記深刻指出，從長遠來看，推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展，根本上依賴于長江流域高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境。我們始終把保護長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，嚴格落實長江保護法，扎實推進還江于民、與江共生，切實筑牢長江中下游生態(tài)屏障，確保一湖清水入長江。一是加強生態(tài)環(huán)境保護和修復。深入推進長江大保護攻堅行動，堅決打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，大力開展入河排污口、飲用水源地等專項整治，持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)。深化實施生態(tài)系統(tǒng)保護修復、生物多樣性保護等重大工程，切實保護好野生動植物及棲息地，鞏固提升長江十年禁漁成果，不斷提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。二是加快全面綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進工業(yè)領(lǐng)域碳達峰，深入實施綠色園區(qū)低碳升級發(fā)展行動，大力發(fā)展可再生能源，加強重點行業(yè)節(jié)能降耗改造和資源循環(huán)利用，打造綠色低碳供應(yīng)鏈，培育綠色低碳轉(zhuǎn)型內(nèi)生動力。同時，大力引導綠色低碳消費，鼓勵綠色出行，推動全社會形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。三是完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。在鞏固提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的基礎(chǔ)上，全域抓好國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點，加快健全生態(tài)產(chǎn)品價值確權(quán)登記、核算評估、經(jīng)營開發(fā)、市場交易等政策體系，積極推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展林下經(jīng)濟，培育生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，切實把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，努力打造生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)先行省份。

　　記者：實體經(jīng)濟尤其是制造業(yè)，是強國之基、財富之源。在長江經(jīng)濟帶中，江西產(chǎn)業(yè)特色鮮明。請問江西在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系方面有哪些考慮？

　　尹弘：江西傳統(tǒng)制造業(yè)基礎(chǔ)較好，擁有全部41個工業(yè)大類中的38個。這些年，我們一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育，推動電子信息、有色金屬等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，已成為新興工業(yè)大省。當前，江西處于工業(yè)化中后期，我們堅持搶位發(fā)展、錯位發(fā)展，大力實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“1269”行動計劃，全面提升12條產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，打造6個先進制造業(yè)集群，努力構(gòu)建體現(xiàn)江西特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。一是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。江西有色、鋼鐵、紡織、石化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是江西工業(yè)最厚實的家底。我們加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全鏈條升級改造，深入實施制造業(yè)基礎(chǔ)再造工程和智能制造升級工程，充分發(fā)揮政策引導作用，加大企業(yè)數(shù)字化改造和設(shè)備更新力度，推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，努力把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級為先進制造業(yè)，持續(xù)夯實現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的根基。二是布局深耕產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道。聚焦電子信息、裝備制造、新能源、新材料、航空、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，“一產(chǎn)一策”強龍頭、補鏈條、聚集群，推動規(guī)模壯大、能級躍升。積極培育發(fā)展人工智能、VR等有競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈群，推進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展。加快制定未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展三年行動方案，瞄準元宇宙、人工智能、新型顯示、新型儲能等未來產(chǎn)業(yè)賽道，著力打造新的增長點。三是強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)支撐。堅持以產(chǎn)業(yè)需求為導向，加強創(chuàng)新資源開放集聚和優(yōu)化配置，持續(xù)加大研發(fā)投入，推動教育、科技、人才協(xié)同融合發(fā)展。突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，充分發(fā)揮中國科學院贛江創(chuàng)新研究院等重大科創(chuàng)平臺作用，積極培育發(fā)展新型研發(fā)機構(gòu)，著力打造一批“研發(fā)在外地、轉(zhuǎn)化在江西”的“科創(chuàng)飛地”，依托龍頭企業(yè)、重大平臺實施一批重大科技專項，大力推進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　記者：江西聯(lián)通東西、承接南北、通江達海，多個國家重大戰(zhàn)略疊加，對內(nèi)對外開放條件優(yōu)越。請問江西如何進一步深化對內(nèi)對外開放，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局？

　　尹弘：江西毗鄰長珠閩，多個國家戰(zhàn)略疊加，在擴大開放上有獨特優(yōu)勢。我們深入推進江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)，以開放促改革、促發(fā)展，打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地，切實做好“雙向開放、惠通四方”的大文章，努力在暢通國內(nèi)大循環(huán)、聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)中發(fā)揮更大作用。一是全面深化對內(nèi)開放。主動對接和服務(wù)長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、海西經(jīng)濟區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略，健全完善開放通道體系，加快出海出省出境大通道建設(shè)，打造區(qū)域性綜合交通樞紐，構(gòu)建水陸空運輸無縫銜接、“公水鐵”多式聯(lián)運、通關(guān)貿(mào)易一體化的現(xiàn)代運輸體系。充分發(fā)揮區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、資源等方面優(yōu)勢，主動接受沿海發(fā)達地區(qū)輻射，切實增強對資金、技術(shù)、人才等先進生產(chǎn)要素的吸納力和承載力，更好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全面融入全國統(tǒng)一大市場。二是持續(xù)推進對外開放。鞏固傳統(tǒng)商路、著力開拓新路，積極參與國際大循環(huán)，深度融入共建“一帶一路”，大力拓展RCEP成員國、金磚國家等新興市場，更好利用兩個市場、兩種資源。著力推動外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)，全面提升企業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營能力，擴大電動載人汽車、鋰電池、太陽能電池等“新三樣”出口，積極培育發(fā)展倉儲物流、保稅加工制造、外貿(mào)綜合服務(wù)、數(shù)字貿(mào)易等新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展口岸經(jīng)濟，全面提升對外開放水平。三是穩(wěn)步擴大制度型開放。主動對標對接國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，加快推進規(guī)則制度國際化、外商投資自由化、對外貿(mào)易便利化。縱深推進營商環(huán)境優(yōu)化升級，實施新一輪營商環(huán)境對標提升行動，深化商事制度改革，加快推動數(shù)字政府建設(shè)，依法規(guī)范行政執(zhí)法和立法司法行為，努力打造市場化法治化國際化的營商環(huán)境。 （經(jīng)濟日報記者 賴永峰 劉 興）