第二場“部長通道”，5位部長回應熱點問題！

　　3月8日，十四屆全國人大二次會議舉行第二場“部長通道”集中采訪活動，工業(yè)和信息化部部長金壯龍、民政部部長陸治原、生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋、交通運輸部部長李小鵬、國家市場監(jiān)督管理總局局長羅文接受了采訪。一起來關注——

　　工業(yè)和信息化部部長金壯龍：

　　談新型工業(yè)化重點任務：將著力提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力

　　要加快建設以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。首先是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不能當作低端產(chǎn)業(yè)簡單退出，要讓它“老樹發(fā)新芽”，要推進制造業(yè)技術改造升級工程，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向轉(zhuǎn)型。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)要鞏固提升，要保持它的競爭優(yōu)勢和領先地位，繼續(xù)打造一批具有國際影響力的中國制造品牌。同時還要培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、超前布局未來產(chǎn)業(yè)，培育壯大先進制造業(yè)集群。

　　要著力提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力。發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新中的主體作用，把科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。要繼續(xù)推進建設好國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。我國有178家高新區(qū)、有46.5萬家國家高新技術企業(yè)，要把他們的作用發(fā)揮好，也就是三句話：發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　要推進信息化與工業(yè)化深度融合。一方面，要鞏固提升信息通信業(yè)的競爭優(yōu)勢和領先地位，適度超前建設5G、算力等信息設施。要繼續(xù)推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化應用，促進5G賦能“千行百業(yè)”。同時要強化5G演進，支持5G-A發(fā)展，加大6G技術研發(fā)力度。另一個方面，要促進制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展。推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，同時開展“人工智能+”行動，推動人工智能賦能新型工業(yè)化。

　　推進新型工業(yè)化要進一步深化改革、擴大開放。今年，我們將全面取消制造業(yè)領域外資準入限制措施，也準備試點開放互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心等增值電信業(yè)務。

　　談“專精特新”：今年要建設100個左右中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群

　　我國中小企業(yè)有5000多萬家，量大面廣，聯(lián)系千家萬戶、支撐千行百業(yè)。促進中小企業(yè)專精特新發(fā)展，是一項重要的任務�，F(xiàn)在，我國培育了12.4萬家專精特新中小企業(yè)，其中專精特新“小巨人”企業(yè)達到1.2萬家。這些企業(yè)在強鏈補鏈延鏈中發(fā)揮了重要作用。今年還要再重點建設100個左右中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

　　民政部部長陸治原：

　　談社會救助：去年4063萬人享受低保

　　截至目前，已經(jīng)納入低收入人口動態(tài)監(jiān)測的有6600萬人。去年享受低保的有4063萬人，特困人員有472萬，還有740多萬人次得到了臨時救助。下一步，將認真落實政府工作報告要求，健全分層分類社會救助體系，主要從以下幾個方面推進：一是要找準救助對象。二是要推動政策落地落實，要讓政策能夠體現(xiàn)出實效。三是一定要讓這項工作公開透明、公平公正。

　　談養(yǎng)老服務：持續(xù)健全居家社區(qū)機構相協(xié)調(diào)的養(yǎng)老服務格局

　　截至2023年底，我國60歲以上的老人達到了2.97億，占人口的比重為21.1%，65歲以上的老年人口2.17億，占總人口的比重為15.4%。我國的老齡化具有老年人口規(guī)模巨大、老齡化進程速度快、應對人口老齡化任務重三個顯著特征。

　　養(yǎng)老問題是應對人口老齡化的重要任務。將持續(xù)健全居家社區(qū)機構相協(xié)調(diào)的養(yǎng)老服務格局。對居家而言，為居家養(yǎng)老提供一些服務：提供家庭適老化改造，建設一些智慧型家庭養(yǎng)老床位；提供老年人助餐，就是解決老年人的吃飯問題；養(yǎng)老機構上門服務，如助潔助醫(yī)助浴，特別是要對空巢老人、孤寡老人建立探訪關愛制度。

　　對社區(qū)而言，加強城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡建設，特別是要積極發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務機構，發(fā)展老年活動中心，發(fā)展老年食堂。

　　對機構而言，要做好兜底性養(yǎng)老服務，也就是對城市的“三無”老人、農(nóng)村的“五保”老人，包括一些家庭困難的重度失能失智老人的養(yǎng)護。要大力發(fā)展普惠性養(yǎng)老服務和養(yǎng)老機構。發(fā)揮市場作用，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，要鼓勵社會資本發(fā)展養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)，以滿足多層次、多樣化的養(yǎng)老服務需求。

　　生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋：

　　談污染防治理：2023年鋼鐵行業(yè)完成超低排放改造2.2億噸，超前三年總和

　　2023年，加快了重點行業(yè)超低排放改造進程，全國鋼鐵行業(yè)完成了超低排放改造2.2億噸，超過了前三年的總和；完成了北方地區(qū)農(nóng)村清潔取暖改造200萬戶，有效降低了散煤使用。在國內(nèi)全面實施了輕型汽車國6B階段的排放標準。加大了監(jiān)督幫扶力度，督促地方整改了8.7萬個涉氣的環(huán)境問題。2024年重點有以下幾方面工作：

　　第一，要持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，以更高的標準打幾個漂亮的標志性戰(zhàn)役�？紤]要在空氣質(zhì)量改善、水環(huán)境質(zhì)量提升、水生態(tài)修復、農(nóng)村環(huán)境整治，以及危險廢物的風險管控這些領域取得一些標志性的成果，為美麗中國建設開好局、起好步打牢基礎。

　　第二，要聚焦區(qū)域重大戰(zhàn)略推進美麗中國先行區(qū)建設，分層次推進美麗省域、美麗城市、美麗鄉(xiāng)村、美麗海灣、美麗河湖建設。

　　第三，要大力推進綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，圍繞碳達峰碳中和，以減污降碳為抓手，推動我們產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構的優(yōu)化調(diào)整。加快生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，進一步落實好、建設好全國碳排放市場尤其是最近啟動的溫室氣體自愿減排交易市場，為我們綠色轉(zhuǎn)型做好支撐。

　　交通運輸部部長李小鵬：

　　談交通強國建設：新能源汽車使用量在公交系統(tǒng)中占比77.6%

　　首先是基礎設施更加強大。建成了世界上最大的高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)，還有郵政快遞網(wǎng)、世界級的港口群，重點工程加快建設，包括川藏鐵路、深中通道，“四好農(nóng)村路”取得實實在在的成效，全部的建制村都直接通了郵。

　　第二個特點是運輸服務保障能力不斷提升。剛剛過去的2023年，據(jù)統(tǒng)計，平均每天全社會跨區(qū)域人員流動量達到1.6億人次，每天全社會的貨物運輸量超過1.5億噸，每天有3.6億件的快件被攬收。

　　第三個特點就是綠色和智慧交通深入發(fā)展。智慧公路、智慧鐵路、智慧港口加快建設，新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，智能化和數(shù)字化的運輸服務越來越“聰明”，越來越“貼心”。新能源和清潔能源的裝備加快使用，新能源汽車使用量在公交系統(tǒng)當中占比達到了77.6%。

　　第四就是改革開放不斷深化。交通運輸部和國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局“一部三局”大部制已經(jīng)建成，綜合交通運輸體系加快完善，“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進，全球交通合作持續(xù)深化，多邊、雙邊的交通合作不斷加強，我們的“朋友圈”越來越大。

　　下一步，我們將認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神和《政府工作報告》精神，要加強交通基礎設施的建設，要深化綜合運輸體系的改革，要促進交通物流降本提質(zhì)增效，要抓好安全生產(chǎn)，要全力保通保暢。

　　國家市場監(jiān)督管理總局局長羅文：

　　談全國統(tǒng)一大市場：堅決糾正利用隱性壁壘實施地方保護行為

　　今年，重點將抓好以下幾方面工作：

　　一是推動《公平競爭審查條例》出臺。我們將積極配合有關部門，加快立法進程，推動《條例》盡快出臺，有效發(fā)揮公平競爭審查制度的事前規(guī)范作用。

　　二是推動企業(yè)跨區(qū)域遷移和經(jīng)營便利化。目前，我們正在修訂企業(yè)法人登記有關制度。在這次修訂中，我們將明確企業(yè)異地遷移可以直接到遷入地辦理變更登記，對登記提交材料的標準、程序和時限進行統(tǒng)一規(guī)范，加快推動企業(yè)異地遷移實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理。同時，我們也在積極探索將遷移申請、調(diào)檔、登記等多個環(huán)節(jié)整合為遷移變更登記1個環(huán)節(jié)，真正實現(xiàn)“一次申請、一次辦結”，切實提高監(jiān)管服務水平。

　　三是堅決糾正利用隱性壁壘實施地方保護行為。針對現(xiàn)在有不少企業(yè)反映有的地方利用信用評價、地方標準構筑新的隱性壁壘的行為，我們將加大規(guī)范清理力度。一方面，推動《企業(yè)信息公示暫行條例》的修訂實施，全面強化信用信息共享共用，著力推進企業(yè)信用評價公平統(tǒng)一。另一方面，我們也將深入開展地方標準專項梳理排查，進一步規(guī)范地方標準的制定和應用，目的在于嚴格禁止利用地方標準實施妨礙商品要素自由流通的行為。

　　最后，繼續(xù)加大對行政性壟斷的監(jiān)管執(zhí)法力度。針對不少地方限定交易、限制企業(yè)參加招投標等不正當競爭行為，將進一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度，及時回應經(jīng)營主體關切。

　　談質(zhì)量和標準：推動自主研發(fā)、自主技術向自主標準轉(zhuǎn)化

　　2023年，我國制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)達到85.21，新批準發(fā)布國家標準2902項，主要消費品和國際標準一致性程度達到96%。

　　2024年，在質(zhì)量支撐方面，重點抓好三件事情：

　　一是遴選一批質(zhì)量強國建設領軍企業(yè)，充分發(fā)揮質(zhì)量在促進企業(yè)做大做強中的作用。將重點在信息通信、新能源汽車等領域，遴選一批質(zhì)量強國建設領軍企業(yè)。

　　二是啟動一批質(zhì)量強鏈標志性項目，充分發(fā)揮質(zhì)量在支撐產(chǎn)業(yè)健全強鏈中的作用。將圍繞集成電路、量子信息等重點產(chǎn)業(yè)，啟動一批質(zhì)量強鏈標志性項目。

　　三是培育一批質(zhì)量強縣、強區(qū)、強鎮(zhèn)，充分發(fā)揮質(zhì)量在推動城市可持續(xù)發(fā)展中的作用。將探索建立縣域質(zhì)量發(fā)展水平綜合評價指標體系，大力支持各地通過發(fā)揮本地優(yōu)勢，完善質(zhì)量促進政策措施，培育一批質(zhì)量強縣、強區(qū)、強鎮(zhèn)，著力打造區(qū)域質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。

　　在標準引領方面，也是重點抓好三件事情：

　　一是發(fā)揮標準在推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新中的牽引作用。將結合實際提高一批技術、能耗、排放標準，加強關鍵和新興技術領域標準研制，推動淘汰落后產(chǎn)能。同時，也將進一步提高汽車、家電等大宗消費品標準水平，更好地滿足人民群眾對美好生活的需要。

　　二是發(fā)揮標準在擴大高水平對外開放中的保障作用。我們將穩(wěn)步擴大標準制度型開放，支持外商投資企業(yè)依法平等參與標準制定工作，也將積極參與國際標準化活動，持續(xù)貢獻更多的中國方案和中國智慧。

　　三是發(fā)揮標準在支撐產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈中的基礎作用。將聚焦工業(yè)機器人、北斗規(guī)模應用等重點產(chǎn)業(yè)鏈，實施一批標準穩(wěn)鏈標志性項目，加快研制關鍵環(huán)節(jié)技術標準，進一步推動自主研發(fā)、自主技術向自主標準轉(zhuǎn)化，不斷健全完善我國標準體系，切實提升我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和競爭力。