金觀平:緊密合作構建創(chuàng)新聯(lián)合體

　　近日，習近平總書記在主持召開新時代推動中部地區(qū)崛起座談會時作出重要部署，要求“構建上下游緊密合作的創(chuàng)新聯(lián)合體”。這是推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合的關鍵載體，更是實現(xiàn)科技自立自強的重要途徑。

　　世界百年未有之大變局下，科技創(chuàng)新是關鍵變量。邁上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，我國經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善比過去任何時候都更加需要強化創(chuàng)新這個第一動力，解鎖“從0到1”的原始創(chuàng)新的需求也更為迫切。當前，科技創(chuàng)新越來越多發(fā)生在跨學科、跨產(chǎn)業(yè)、跨領域的交叉地帶，單兵突進難以實現(xiàn)，現(xiàn)有創(chuàng)新資源的互動、流轉(zhuǎn)與聚集程度難以滿足研發(fā)需求，尤需強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，以構建創(chuàng)新聯(lián)合體的形式促進產(chǎn)學研融通創(chuàng)新，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

　　聚焦中部地區(qū)，高質(zhì)量發(fā)展提速，這里正成為我國重要的現(xiàn)代裝備制造及高技術產(chǎn)業(yè)基地，在積極引進東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源、增強對西部地區(qū)輻射帶動作用的過程中，有助于有序承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。中部地區(qū)有條件在構建創(chuàng)新聯(lián)合體上先行一步，也有空間在打造跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新機制上大膽探索試驗。

　　創(chuàng)新領軍企業(yè)和龍頭企業(yè)直接參與全球市場競爭，能夠更為充分地感知到產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新的核心命脈所在，具有較強的研發(fā)領導能力與抗風險能力，可以提升重大研究成果和創(chuàng)新技術商業(yè)化運用的效率。鼓勵這些企業(yè)牽頭和參與創(chuàng)新活動，再結(jié)合中小微企業(yè)的創(chuàng)新靈活性，集成高校、科研院所的創(chuàng)新力量，形成協(xié)同、融合、順暢的創(chuàng)新生態(tài)，是創(chuàng)新聯(lián)合體落地的重要路徑。

　　在這一過程中，市場是配置資源最有效率的形式。但是，科技創(chuàng)新啟動資金和后續(xù)投入的分擔問題，研發(fā)中打破“條塊”壁壘的問題、信息溝通的問題、創(chuàng)新成果合理分享的問題，等等，單純依靠市場機制并不能完全有效解決，還要更好發(fā)揮政府作用以彌補市場的不足。

　　既要“布好局”，還要“下好棋”。一方面，把創(chuàng)新要素的結(jié)合交給市場。牽頭企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，整合集聚創(chuàng)新資源，形成跨領域、大協(xié)作、高強度的創(chuàng)新基地，開展產(chǎn)業(yè)共性關鍵技術研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化、科技資源共享服務，推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置。另一方面，由政府為各種要素的結(jié)合提供良好的“雨林生態(tài)”。例如，將企業(yè)技術需求、產(chǎn)業(yè)攻關需求和國家發(fā)展戰(zhàn)略有機結(jié)合，圍繞重點產(chǎn)業(yè)和重要領域關鍵核心技術中的共性問題、基礎性問題合力攻堅；加強知識產(chǎn)權全鏈條保護，著力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，維護公平競爭的市場秩序；消除創(chuàng)新要素在創(chuàng)新鏈上跨部門、跨領域流動的體制障礙，完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制。

　　眼下，包括中部六省在內(nèi)，很多地區(qū)已經(jīng)在構建創(chuàng)新聯(lián)合體上邁出堅實步伐。當其落地見效、開花結(jié)果，我們有信心鍛造出更為強大的科技競爭力和市場競爭力，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展主動權。 (作者：金觀平 來源：經(jīng)濟日報)