多種因素疊加不斷沖擊國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)與貿(mào)易，影響國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)貿(mào)易預(yù)警救濟(jì)專家委員會(huì)日前發(fā)布《國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)與貿(mào)易形勢(shì)報(bào)告（2024年3月）》。報(bào)告顯示，進(jìn)入2024年，受全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)遲緩、厄爾尼諾影響持續(xù)、局部沖突不斷發(fā)酵、貿(mào)易保護(hù)主義盛行等影響，全球農(nóng)產(chǎn)品供需和貿(mào)易承壓前行。
自2022年下半年以來(lái)，全球主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大多持續(xù)明顯下跌，且仍未有止跌回升跡象。分析起來(lái)，一方面，全球消費(fèi)需求低迷，貨物貿(mào)易增長(zhǎng)緩慢，加之極端天氣威脅作物生產(chǎn)，多點(diǎn)局部沖突影響外溢，國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)面臨的不確定性更多。另一方面，部分出口國(guó)不斷加碼或延長(zhǎng)出口限制措施，涉及大米、小麥、食糖等，給國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈帶來(lái)較大影響，國(guó)際市場(chǎng)供應(yīng)預(yù)期不穩(wěn)。
不難發(fā)現(xiàn)，影響國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)變化的因素中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)和產(chǎn)銷結(jié)構(gòu)變化是最主要因素。同時(shí)，還存在一系列傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)因素。前者如氣候變化、地區(qū)沖突，后者如農(nóng)產(chǎn)品金融化、能源化等。近年來(lái)，兩者交織疊加，對(duì)全球貿(mào)易的沖擊前所未有。由此導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的外部風(fēng)險(xiǎn)提升，農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)價(jià)格與國(guó)際價(jià)格關(guān)聯(lián)度越來(lái)越高。比如，國(guó)內(nèi)原料奶價(jià)格低迷，既與國(guó)內(nèi)消費(fèi)不振有關(guān)，又與國(guó)際奶價(jià)下行相關(guān)。
面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的復(fù)雜多變形勢(shì)，要樹(shù)立底線思維，防范風(fēng)險(xiǎn)是“必修課”。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品不少品類不如進(jìn)口產(chǎn)品有價(jià)格和成本優(yōu)勢(shì)。部分重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口來(lái)源地集中，易受制于當(dāng)?shù)爻隹谡吆彤a(chǎn)量變化�？傮w看，我國(guó)利用全球農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的能力有待提高。
不進(jìn)口不行，但進(jìn)口的節(jié)奏如何平衡、規(guī)模如何把握？面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“兩難”問(wèn)題，往往可以從制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新中找答案，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域也是如此。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈遭遇發(fā)達(dá)國(guó)家占“高端”、不發(fā)達(dá)國(guó)家占“低端”的局面，倒逼我們必須練好內(nèi)功，做好產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新文章。要從國(guó)情農(nóng)情出發(fā)，加快提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，培育農(nóng)業(yè)國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
培育主體新優(yōu)勢(shì)。東部地區(qū)是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的主力區(qū)域，廣東、山東均為貿(mào)易大省。近年來(lái)，國(guó)家加大了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易基地建設(shè)的扶持力度。要鼓勵(lì)各類經(jīng)營(yíng)主體參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，提升科技水平，降低生產(chǎn)成本，發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易等新業(yè)態(tài)，助推產(chǎn)品和服務(wù)揚(yáng)帆出海。積極培育我國(guó)自己的國(guó)際大糧商，以技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)全球農(nóng)業(yè)糧食體系轉(zhuǎn)型，提高在全球供應(yīng)鏈中的話語(yǔ)權(quán)和掌控力，包括一手糧源、港口碼頭、運(yùn)輸通道。
重塑品類新優(yōu)勢(shì)。作為最大的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)，我國(guó)讓各國(guó)農(nóng)產(chǎn)品找到了出路，驅(qū)動(dòng)了全球農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)。我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品主要是水產(chǎn)、蔬菜和水果，進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品主要是油料、畜產(chǎn)品和谷物，前者是勞動(dòng)密集型，后者是土地密集型。充分利用國(guó)際規(guī)則保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全，立足不同品類，提升產(chǎn)業(yè)韌性，既要加大對(duì)大宗農(nóng)產(chǎn)品的支持保護(hù)力度，擴(kuò)大保險(xiǎn)投入和資源環(huán)境保護(hù)補(bǔ)貼，又要合理使用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整援助補(bǔ)貼和農(nóng)民就業(yè)轉(zhuǎn)移補(bǔ)貼等“綠箱”政策，助力特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。
農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已演變?yōu)椴煌瑖?guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系間的競(jìng)爭(zhēng)。由此看，一個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)保障能力取決于三方面，一是高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，二是高效率的儲(chǔ)備流通加工能力，三是高水平的國(guó)際供應(yīng)鏈把控能力，三者互為支撐。近兩年來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出現(xiàn)新特點(diǎn)，出口增速大幅高于進(jìn)口增速。在高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)下，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易將行穩(wěn)致遠(yuǎn)，服務(wù)于美好生活需要和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全。（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：?jiǎn)探鹆粒?/p>
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