金觀平：持續(xù)推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展

　　近日，習(xí)近平總書記對進(jìn)一步做好“四好農(nóng)村路”建設(shè)作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要實施好新一輪農(nóng)村公路提升行動，持續(xù)推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，助力宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。習(xí)近平總書記的重要指示，為新時代“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

　　要想富，先修路。農(nóng)村公路是保障農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的基本條件，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性設(shè)施。我國歷來十分重視農(nóng)村公路建設(shè)，不斷加大投入，完善制度措施，推動農(nóng)村公路數(shù)量和質(zhì)量同步提升，便利農(nóng)民出行，有效帶動了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

　　2014年，習(xí)近平總書記提出“四好農(nóng)村路”，要求農(nóng)村公路建設(shè)要因地制宜、以人為本，與優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大農(nóng)民安全便捷出行相適應(yīng)，要進(jìn)一步把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，為廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康提供更好的保障。

　　10年來，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實黨中央決策部署，持之以恒、攻堅克難，“四好農(nóng)村路”建設(shè)成效顯著。10年來，我國累計投入建設(shè)資金達(dá)4.2萬億元，新改建農(nóng)村公路約250萬公里，截至2023年底，農(nóng)村公路總里程從2014年底的388.16萬公里增長到了460萬公里，增長18.5%。農(nóng)村“出行難”得到歷史性解決，農(nóng)民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)，農(nóng)村公路成為老百姓家門口的致富路、幸福路、連心路、振興路。

　　也要看到，面對新形勢新任務(wù)，農(nóng)村公路建設(shè)也面臨一些短板弱項。部分地區(qū)公路質(zhì)量不穩(wěn)定，遇災(zāi)易損壞；客貨運(yùn)輸服務(wù)水平不高；維修管護(hù)不到位；等等。

　　為此，需要實施好新一輪農(nóng)村公路提升行動，提高農(nóng)村公路使用效能。今年中央一號文件也提出，要以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗為引領(lǐng)，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板，扎實推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，繪就宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新畫卷。

　　從均衡發(fā)力向集中攻堅轉(zhuǎn)變。經(jīng)過多年努力，我國農(nóng)村公路里程大幅增長、網(wǎng)絡(luò)基本完備。下一步，要重點提升路網(wǎng)水平，攻堅克難，不斷打通堵點、補(bǔ)上斷點，推進(jìn)更多農(nóng)村公路建設(shè)項目進(jìn)村入戶。大力實施老舊公路改造，提升農(nóng)村公路等級標(biāo)準(zhǔn)，為農(nóng)民群眾提供更加便捷高效的出行服務(wù)。

　　從注重連通向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。在因地制宜提高農(nóng)村公路建設(shè)等級的同時，也要注重高質(zhì)量高效率使用。加快農(nóng)村客運(yùn)提檔升級，推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，打造“一點多能、一網(wǎng)多用、功能集約、便利高效”的農(nóng)村運(yùn)輸服務(wù)新模式。同時，加強(qiáng)農(nóng)村公路及其橋梁隧道隱患排查和整治，完善農(nóng)村公路防災(zāi)減災(zāi)體系。

　　從建設(shè)為主向建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。路修好了并不意味著就能很好發(fā)揮作用。路要養(yǎng)，車要管，錢要籌，解決這些問題要健全長效穩(wěn)定的管養(yǎng)保障體系。要完善政策法規(guī)，深化“四好農(nóng)村路”相關(guān)領(lǐng)域交通強(qiáng)國建設(shè)試點和示范創(chuàng)建工作，科學(xué)籌配資金，加強(qiáng)信息化建設(shè)，利用現(xiàn)代科技手段提高農(nóng)村公路管理效能。

　　從適應(yīng)需求向引領(lǐng)發(fā)展轉(zhuǎn)變。農(nóng)村公路不僅要解決出行問題，也要提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)水平和生活質(zhì)量。要推進(jìn)交通運(yùn)輸與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路建設(shè)，實現(xiàn)對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拉動；持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路路域環(huán)境潔化、綠化、美化，助力實施和美鄉(xiāng)村提升行動；加快補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)公共充換電基礎(chǔ)設(shè)施短板，推動電動汽車下鄉(xiāng)，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)節(jié)能降碳。 （作者：金觀平 來源：經(jīng)濟(jì)日報）