金觀平：暢通以舊換新“最后一公里”

　　隨著《推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》《汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》等文件出臺(tái)，消費(fèi)品以舊換新加快落地，并取得積極成效。應(yīng)進(jìn)一步完善有關(guān)舉措，暢通消費(fèi)品以舊換新“最后一公里”，推動(dòng)政策效力最大程度釋放，暢通資源循環(huán)利用鏈條，大幅提高國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)質(zhì)量和水平。

　　當(dāng)前，全國消費(fèi)品以舊換新工作開局良好。商務(wù)部牽頭建立了18部門參與的推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新工作協(xié)調(diào)體系，推動(dòng)相關(guān)部門出臺(tái)財(cái)稅、金融等系列政策措施，形成組合包。例如，在財(cái)稅政策方面，出臺(tái)汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則、明確資源回收企業(yè)“反向開票”等具體措施；在金融政策方面，出臺(tái)調(diào)整汽車貸款最高發(fā)放比例要求、提前還款免收違約金等優(yōu)惠舉措。各地汽車、家電以舊換新和家裝廚衛(wèi)“煥新”等政策措施相繼出臺(tái)，資金支持力度不斷加大。

　　目前，全國汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼申請量已突破4萬份，部分地區(qū)汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼已經(jīng)發(fā)放。5月份，新能源汽車零售量約79萬輛，占乘用車總體零售量的比重達(dá)47%；報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收量57.7萬輛，同比增長48.9%。前5個(gè)月，主要電商平臺(tái)家電以舊換新銷售額同比增長81.8%。消費(fèi)品以舊換新階段性成效凸顯。

　　也要看到，加快消費(fèi)品以舊換新有關(guān)政策落地，在“最后一公里”仍有不少問題亟待解決。比如，消費(fèi)品以舊換新活動(dòng)涉及的回收企業(yè)、拆解企業(yè)還有一些顧慮，如盈利微薄影響回收企業(yè)積極性、補(bǔ)貼資金到賬慢等問題。再比如，物流配送、售后保障、創(chuàng)新盈利模式、培育專業(yè)人才等方面也存在短板。為進(jìn)一步推動(dòng)政策效力釋放，還需瞄準(zhǔn)以舊換新“最后一公里”問題，加強(qiáng)優(yōu)惠政策落實(shí)，進(jìn)一步打通收舊、拆舊和換新全鏈條，降低換新門檻，縮短以舊換新時(shí)間，優(yōu)化消費(fèi)者體驗(yàn)。

　　加快政策落地。當(dāng)前，全國多個(gè)省份已發(fā)布以舊換新實(shí)施方案和操作細(xì)則，在政府、企業(yè)和商家等多方推動(dòng)下，一些電商平臺(tái)以舊換新的訂單量大幅增加。應(yīng)把握政策初見成效有利時(shí)機(jī)，加快調(diào)整各級各類制約消費(fèi)增長的政策。

　　完善回收物流網(wǎng)絡(luò)。建立覆蓋廣泛、高效便捷的回收物流網(wǎng)絡(luò)，包括設(shè)立專門的回收站點(diǎn)、利用現(xiàn)有的快遞和物流網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施舊物回收。同時(shí)，通過優(yōu)化配送路徑、使用先進(jìn)的物流技術(shù)和設(shè)備，縮短配送時(shí)間，提高配送效率。

　　推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，開發(fā)智能回收系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)舊物的自動(dòng)識(shí)別和分類，提高回收效率。優(yōu)化電商平臺(tái)功能，方便消費(fèi)者在線提交舊物信息和購買新品，同時(shí)優(yōu)化電商平臺(tái)服務(wù)水平。

　　此外，還應(yīng)不斷提升消費(fèi)者參與意識(shí)。通過媒體宣傳、社區(qū)活動(dòng)等方式，提高消費(fèi)者對以舊換新活動(dòng)的認(rèn)識(shí)和參與度。普及環(huán)保知識(shí)，讓消費(fèi)者了解舊物回收的重要性，踐行綠色生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)資源循環(huán)利用。 （本文來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：金觀平）