金觀平：化解就業(yè)招工“兩頭難”

　　今年以來，經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)疊加穩(wěn)就業(yè)政策成效，我國就業(yè)主要指標(biāo)平穩(wěn)。不少行業(yè)企業(yè)擴(kuò)招擴(kuò)崗令人欣喜，但人力資源供需不匹配這一結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾依然存在。如何有效緩解“盼就業(yè)”與“愁招工”兩頭難？習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)時指出，“要加快塑造素質(zhì)優(yōu)良、總量充裕、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理的現(xiàn)代化人力資源”，“從破解‘有活沒人干’入手，解決‘有人沒活干’的問題”。

　　數(shù)據(jù)顯示，目前我國16歲至59歲勞動年齡人口接近9億人，城鎮(zhèn)就業(yè)人口占比逐年上升。2022年以來，每年大學(xué)畢業(yè)生超過1000萬人。如此大規(guī)模的高質(zhì)量人才供給形成的人才紅利，既顯示出經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的巨大優(yōu)勢，也意味著就業(yè)壓力長期存在，迫切需要進(jìn)一步推動就業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容。

　　總量有壓力，結(jié)構(gòu)性矛盾的挑戰(zhàn)也很嚴(yán)峻。近年來，傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)逐步通過機(jī)械化、智能化等方式轉(zhuǎn)型升級，對就業(yè)者提出了新要求；高端制造、人工智能、大數(shù)據(jù)等新興行業(yè)的崛起，對創(chuàng)新型復(fù)合型人才的需求與日俱增，部分新成長勞動力的專業(yè)能力難以跟上崗位變化，只能望而卻步。而數(shù)字經(jīng)濟(jì)催生的靈活就業(yè)又開辟了就業(yè)新思路，當(dāng)代年輕人的就業(yè)觀念、就業(yè)意愿正發(fā)生深刻變化。部分用人單位的崗位需求難以與個人預(yù)期匹配，最終求而不得，就容易產(chǎn)生就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾。

　　換個角度看，供給短板折射職業(yè)藍(lán)海，崗位缺口預(yù)示就業(yè)機(jī)遇。這也正是習(xí)近平總書記明確要求“深入分析一些行業(yè)出現(xiàn)用工缺口的原因”透露出的深意。有效釋放“招工難”中蘊(yùn)含的就業(yè)空間，勢必要求多方協(xié)作、形成合力，不斷強(qiáng)化高效對接機(jī)制。

　　構(gòu)建數(shù)據(jù)采集鏈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)協(xié)同。從宏觀上看，需要適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，從優(yōu)化供給切入，科學(xué)研判未來人才需求的總量和結(jié)構(gòu)性變化，動態(tài)調(diào)整高等教育專業(yè)和資源結(jié)構(gòu)布局，大力發(fā)展職業(yè)教育。在實(shí)施重大生產(chǎn)力布局、重大工程項(xiàng)目時，也可提前評估就業(yè)帶動量和崗位技能需求，歸集形成數(shù)據(jù)庫，通過智能分析、精準(zhǔn)畫像，提升就業(yè)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

　　打通定向輸送鏈，促進(jìn)人崗技能匹配。培訓(xùn)促就業(yè)并不是新鮮事，但過往的培訓(xùn)主要是提升勞動者技能，難與就業(yè)直接掛鉤。面對新技術(shù)的迭代、新職業(yè)的浪潮，尤需補(bǔ)齊這一短板，更加重視校企合作與產(chǎn)教融合。比如，選派教師定期入駐企業(yè)，摸清用人需求和產(chǎn)業(yè)動態(tài)，及時改進(jìn)課程內(nèi)容等，更加注重學(xué)以致用，為高質(zhì)量發(fā)展蓄好“人才池”。

　　完善就業(yè)服務(wù)鏈，助力高質(zhì)量充分就業(yè)。人才資源服務(wù)業(yè)對促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)意義重大。近年來，相關(guān)部門推廣“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”的服務(wù)模式，打造“家門口”就業(yè)服務(wù)站，為企業(yè)和勞動者提供高效、便捷、精準(zhǔn)的就業(yè)服務(wù)；有的地方調(diào)度勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人、職業(yè)指導(dǎo)師兩支隊(duì)伍服務(wù)供需兩端，并定期發(fā)布用工需求清單和緊缺職業(yè)工種目錄，都是使公共就業(yè)服務(wù)與市場化人力資源服務(wù)相補(bǔ)充的有益探索。

　　就業(yè)，一頭連著經(jīng)濟(jì)大局，一頭連著民生冷暖。解決就業(yè)問題根本還要靠發(fā)展。落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，要與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、擴(kuò)大內(nèi)需、釋放市場潛力緊密結(jié)合起來，在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的過程中不斷促進(jìn)就業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，讓更多勞動者各盡其才，讓中國式現(xiàn)代化事業(yè)獲得充足的人才支撐。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報 作者：金觀平）