聚焦發(fā)展量子計算、人形機器人等未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新能源、集成電路等新興產(chǎn)業(yè)集群，積極打造綠色工廠、未來工廠……圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，各地積極制定“線路圖”，因地制宜找準優(yōu)勢特色，搶占新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革制高點，布局新賽道，培育新動能，重塑新優(yōu)勢。
從地方考察調(diào)研時第一次提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”，到“新質(zhì)生產(chǎn)力”正式進入中央文件，習近平總書記提出的新質(zhì)生產(chǎn)力概念和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重大任務，指導和推動著技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級。新時代的先進生產(chǎn)力，正在神州大地涌動。
競逐新賽道
新質(zhì)生產(chǎn)力是什么？概括地說，是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標志，特點是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進生產(chǎn)力。
習近平總書記的重要論述，是對馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新發(fā)展和重要拓展，是習近平經(jīng)濟思想的原創(chuàng)性貢獻，理論意義深刻，實踐意義重大。
以此為根本遵循，各地積極推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迭代、新興產(chǎn)業(yè)搶灘、未來產(chǎn)業(yè)爭先，競逐發(fā)展新賽道。四川重點培育生物技術(shù)、衛(wèi)星網(wǎng)絡、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新興產(chǎn)業(yè)；廣東積極打造未來電子信息、未來智能裝備、未來生命健康、未來材料、未來綠色低碳五大未來產(chǎn)業(yè)矩陣；湖北加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級……
小米汽車5月交付新車8630輛，并計劃6月交付1萬輛以上，并且承諾今年沖刺交付12萬輛。小米汽車不斷擴充產(chǎn)能，靠的是智能化。位于北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的小米汽車工廠，擁有超過700臺機器人，可實現(xiàn)大壓鑄、沖壓、車身連接、車身裝配、涂裝、總裝等關(guān)鍵工藝100%自動化。在車間滿產(chǎn)情況下，每76秒就有一輛小米SU7下線。
點擊眼前“憑空出現(xiàn)”的巨幕，感受“意念控制、意隨心動”的腦機接口技術(shù)……在杭州未來科技城夢想小鎮(zhèn)，AR（增強現(xiàn)實）眼鏡、智能仿生手、睡眠儀等未來產(chǎn)業(yè)標志性產(chǎn)品讓人目不暇接。這些產(chǎn)品都已實現(xiàn)量產(chǎn)，夢想在這里變成現(xiàn)實。杭州未來科技城明確，未來網(wǎng)絡、未來醫(yī)療、空地一體、元宇宙、類腦智能、前沿新材料是重點發(fā)展的六大未來產(chǎn)業(yè)。
布局新賽道是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要路徑。工業(yè)和信息化部科技司副司長劉伯超表示，工信部密切跟蹤前沿科技發(fā)展動向，持續(xù)布局原子級制造等新賽道，為新質(zhì)生產(chǎn)力提供新動能。
先進制造業(yè)集群是布局新賽道的關(guān)鍵力量。賽迪研究院科技與標準研究所所長程楠介紹，黨的十九大以來，政策文件多次對培育產(chǎn)業(yè)集群提出明確要求，工信部積極落實推動培育先進制造業(yè)集群。截至目前，工信部通過集群競賽方式遴選出45個國家先進制造業(yè)集群，這些集群正在成為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新“策源地”、專精特新企業(yè)“集聚地”、重大創(chuàng)新項目“承載地”和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展“新高地”。
配置新要素
新質(zhì)生產(chǎn)力的顯著特點是創(chuàng)新，既包括技術(shù)和業(yè)態(tài)模式層面的創(chuàng)新，也包括管理和制度層面的創(chuàng)新。必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。
5月，全球權(quán)威賽事——QASC挑戰(zhàn)賽更新國際排名結(jié)果，浪潮海若大模型以93.70%的準確率刷新世界紀錄，成功斬獲榜單第一名。今年以來，浪潮集團在政策保障、激發(fā)創(chuàng)新要素活力、加快成果轉(zhuǎn)化等方面持續(xù)用力，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力動能。截至5月底，產(chǎn)生新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新標準“四新”成果280余項，新突破云計算、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)138項，新增有效專利2200余件，參與制定各類標準60余項。
創(chuàng)新是一個系統(tǒng)工程，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈相互交織、相互支撐。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須打破制約科技創(chuàng)新、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置的體制機制障礙。全面深化改革中，這些堵點和難點逐漸被打通。
賽智產(chǎn)業(yè)研究院院長趙剛介紹，隨著科技體制改革深化，制約創(chuàng)新的藩籬被打破，科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略導向、基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力、科技成果轉(zhuǎn)化能力、企業(yè)作為科技創(chuàng)新的主體地位等顯著加強，加快推動我國高水平科技自立自強。
同時，隨著要素市場化配置改革深化，土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素領(lǐng)域制度性障礙和機制性梗阻逐漸被打通，產(chǎn)權(quán)保護、市場準入、公平競爭、社會信用、收入分配等市場經(jīng)濟制度不斷完善，生產(chǎn)要素逐漸從低質(zhì)低效領(lǐng)域流向優(yōu)質(zhì)高效領(lǐng)域，各類要素協(xié)同配置并向新質(zhì)生產(chǎn)力集聚，數(shù)據(jù)要素的倍增效應得以發(fā)揮，全要素生產(chǎn)率顯著提升。
“要建立高標準市場體系，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，讓各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動。其中，科技體制改革中有兩點比較突出。”程楠分析，一是管理制度改革，將科技部與產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)的職責分別劃入工信部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合創(chuàng)造了更好條件，不僅進一步強化了產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新工作的戰(zhàn)略地位，而且進一步壓實了產(chǎn)業(yè)部門科技創(chuàng)新責任。二是攻關(guān)機制改革，圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，探索“揭榜掛帥”和“賽馬機制”。通過“揭榜掛帥”，建立起以需求為牽引、以能夠解決問題為評價標準的新機制，獎優(yōu)罰劣，鼓勵有能力的團隊承擔關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。通過“賽馬機制”，以多主體攻關(guān)、階段性考核的方式，讓有能力的團隊脫穎而出，提高攻關(guān)質(zhì)量和效益。
中國信息協(xié)會常務理事、國研新經(jīng)濟研究院創(chuàng)始院長朱克力表示，全面深化改革以來，一方面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加大對創(chuàng)新活動支持力度，吸引和培育一批高端創(chuàng)新人才，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供有力的人才保障；另一方面深化金融體制改革，優(yōu)化金融服務，為創(chuàng)新型企業(yè)提供多元化融資渠道，破解創(chuàng)新活動資金瓶頸。這些舉措推動生產(chǎn)要素順暢流動和高效配置，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了堅實支撐。
激發(fā)新動能
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。必須加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推進高水平科技自立自強、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放、統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，才能為推動高質(zhì)量發(fā)展打牢基礎(chǔ)。
中國信息通信研究院院長余曉暉分析，從技術(shù)層面看，我國新質(zhì)生產(chǎn)力持續(xù)追趕，部分領(lǐng)域達到國際領(lǐng)先水平。前沿技術(shù)加快研發(fā)布局與應用探索。例如，量子計算原型機研發(fā)性能指標不斷提升，量子糾錯實驗驗證取得突破，應用探索廣泛開展。數(shù)字技術(shù)開源共享生態(tài)逐步建立。中國開源云聯(lián)盟先后發(fā)布系列許可協(xié)議，我國云原生開源項目數(shù)量破百，主要國際社區(qū)項目中超過20%的開源項目來自中國，貢獻度躍居世界第二位。
從要素層面看，新質(zhì)生產(chǎn)力量質(zhì)齊升，數(shù)據(jù)成為經(jīng)濟發(fā)展新動能。要素稟賦結(jié)構(gòu)優(yōu)化。我國經(jīng)濟發(fā)展的比較優(yōu)勢加速從勞動密集型向資本和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，勞動力全球占比由2010年的24.7%降至2022年的22.8%，資本要素全球占比由2010年的20.8%升至2022年的27.8%。技術(shù)研發(fā)投入和產(chǎn)出快速增長，數(shù)字技術(shù)對工業(yè)效率賦能在2017年至2022年間提升了1.14倍。形成數(shù)據(jù)驅(qū)動創(chuàng)新發(fā)展新模式，數(shù)據(jù)要素對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻開始顯現(xiàn)。
從產(chǎn)業(yè)層面看，新質(zhì)生產(chǎn)力加速升級，打造經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展重要載體。制造業(yè)重點領(lǐng)域數(shù)字化水平提升，關(guān)鍵工序數(shù)控化率、數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率分別達到62.2%和79.6%；服務業(yè)數(shù)字化、適老化和無障礙改造取得新進展；農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率超63%，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率超73%，提質(zhì)增效顯著。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)總數(shù)突破200萬家，新材料、機器人等一批新興行業(yè)快速成長，“新三樣”產(chǎn)品增勢迅猛。加速打造人形機器人、量子計算機等未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新標志性產(chǎn)品。
“通過深化市場體制改革，實現(xiàn)資源高效配置；實施重大科技項目，加強基礎(chǔ)研究和應用研究；激發(fā)各類經(jīng)營主體創(chuàng)新活力，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力，也為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供有力支撐。”朱克力說。
趙剛表示，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要繼續(xù)緊扣推進中國式現(xiàn)代化，著力破解深層次體制機制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾，深化科技創(chuàng)新、要素市場化配置、人才發(fā)展、財稅金融、市場監(jiān)管等一系列改革舉措，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。（經(jīng)濟日報記者 黃 鑫）
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