全面提升產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平

　　41個工業(yè)大類、207個中類、666個小類，是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家；500種主要工業(yè)產(chǎn)品中，有四成以上產(chǎn)品產(chǎn)量居全球第一位；制造業(yè)總體規(guī)模占全球比重超過30%，連續(xù)14年居世界首位……我國工業(yè)規(guī)模大而全的優(yōu)勢愈加明顯。

　　自主研制全球最大固體運載火箭“引力一號”首飛成功、5G標準必要專利聲明數(shù)量全球占比42%、第五代“長恒系列”大型LNG船性能達到國際領(lǐng)先水平，制造業(yè)由大向強的步伐鏗鏘有力。

　　黨的十八大以來，我國統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，形成了規(guī)模大、體系全、競爭力較強的產(chǎn)業(yè)體系。習近平總書記強調(diào)，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國家的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標提供堅強物質(zhì)支撐。

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大多為市場成長性、技術(shù)創(chuàng)新性、績效盈利性相對穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，從2012年到2023年，我國工業(yè)增加值從20.9萬億元增長到39.9萬億元，制造業(yè)尤其是勞動密集型制造業(yè)發(fā)展迅速，助推我國成為世界制造業(yè)中心之一，農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)也在國民經(jīng)濟中扮演著重要角色。

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在我國制造業(yè)中占比超80%，是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵底座。中國信息通信研究院政策與經(jīng)濟研究所副所長肖榮美表示，我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)強、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、國際市場占有率高，一直是科技成果轉(zhuǎn)化、經(jīng)濟穩(wěn)定增長的重要力量，是吸納就業(yè)、創(chuàng)造稅收的重要渠道，也是開展國際貿(mào)易、有效應(yīng)對外部打壓的生力軍。要堅持推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不能將其當成低端產(chǎn)業(yè)簡單退出。

　　推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的一個重要方向。國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究室主任、研究員魏琪嘉表示，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在向著高端化、綠色化、智能化轉(zhuǎn)型的過程中，孕育著許多新質(zhì)生產(chǎn)力的因素，這既提升了制造能力，使產(chǎn)品更具有競爭力，同時也需要不斷創(chuàng)新為制造能力提升蓄能。

　　但也要看到，傳統(tǒng)制造業(yè)存在低端產(chǎn)能過剩、高端供給不足，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不牢、創(chuàng)新能力相對薄弱等諸多問題，亟待破解。此外，還面臨資源約束趨緊、要素成本上升、資金和人才要素供給不足等挑戰(zhàn)。

　　肖榮美認為，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，要大力推進企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，推廣先進適用技術(shù)，促進工藝現(xiàn)代化、產(chǎn)品高端化；要深入實施智能制造工程，加快推動制造業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；穩(wěn)步落實工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案，全面推行綠色制造，提高綠色低碳發(fā)展水平；鼓勵采用市場化法治化的辦法，推動重點行業(yè)加快兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

　　推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，關(guān)鍵在于統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點在于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益。魏琪嘉表示，我國部分行業(yè)還存在供給質(zhì)量不高、供給與需求不匹配等問題，一定程度上造成資源浪費，阻礙了經(jīng)濟新動能的成長壯大，增加了經(jīng)濟運行風險。要堅持穩(wěn)中求進，以進促穩(wěn)，積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)步擴大有效供給和中高端供給，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，切實降低實體經(jīng)濟成本，增強經(jīng)濟體系的適應(yīng)性和靈活性。

　　數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展

　　2023年，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達10%；網(wǎng)上零售額為15.42萬億元，連續(xù)11年成為全球第一大網(wǎng)絡(luò)零售市場；累計建成62家“燈塔工廠”，占全球總數(shù)的40%；算力總規(guī)模達到230EFLOPS，居全球第二位；5G直接帶動經(jīng)濟總產(chǎn)出5.6萬億元……發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟既是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇，更是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵一環(huán)。

　　黨的二十大報告提出，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

　　各地利用人工智能、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)，加快推進集群化發(fā)展。北京推進建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市，2023年數(shù)字經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達42.9%；科大訊飛、華米科技等2000余家企業(yè)入駐合肥智能語音產(chǎn)業(yè)集群，年產(chǎn)值超2000億元；重慶聚焦集成電路、軟件產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)安全等數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，全力打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，形成以區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用、信創(chuàng)、工業(yè)軟件為核心的“3+X”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

　　在武漢光電子信息產(chǎn)業(yè)集群，大數(shù)據(jù)采集、存儲和處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成，為數(shù)據(jù)的高效管理和分析提供技術(shù)支撐，不斷推動政府、企業(yè)、研究機構(gòu)多方之間的數(shù)據(jù)資源開放共享，打破數(shù)據(jù)孤島；在杭州數(shù)字安防產(chǎn)業(yè)集群，企業(yè)通過應(yīng)用人工智能技術(shù)，升級生產(chǎn)、管理、營銷等各個環(huán)節(jié)，持續(xù)創(chuàng)新解決方案，在增強企業(yè)自身市場競爭力的同時，進一步提升產(chǎn)業(yè)集群整體效率。

　　生成式人工智能的蓬勃發(fā)展和加速迭代，已經(jīng)在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造等領(lǐng)域嶄露頭角，成為新型工業(yè)化的重要推動力。魏琪嘉建議，加快人工智能的創(chuàng)新應(yīng)用，需要著力發(fā)揮我國工業(yè)體系完整、產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大、應(yīng)用場景豐富等優(yōu)勢，持續(xù)推動通用人工智能和制造業(yè)的深度融合，夯實人工智能賦能底座，加快重點行業(yè)智能升級，積極發(fā)展智能產(chǎn)品和解決方案，營造良好創(chuàng)新生態(tài)，以人工智能全方位賦能新型工業(yè)化。

　　談及如何進一步促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，肖榮美表示，要完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系。深入實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合創(chuàng)新，打造一批具有全球競爭力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，建設(shè)5G工廠。做強數(shù)字化轉(zhuǎn)型系統(tǒng)供給解決方案供應(yīng)商，構(gòu)建公共服務(wù)平臺體系。同時，推動重點行業(yè)普及應(yīng)用，制定重點行業(yè)和重點領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型路線圖，加快新一代信息技術(shù)在制造業(yè)全行業(yè)全鏈條中的普及應(yīng)用。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

　　國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，2024年5月份，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長10.0%，裝備制造業(yè)增加值同比增長7.5%，新能源汽車、集成電路產(chǎn)品產(chǎn)量同比分別增長33.6%、17.3%。高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)已經(jīng)成為引領(lǐng)帶動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要力量，45個國家先進制造業(yè)集群引領(lǐng)帶動作用彰顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。

　　工業(yè)和信息化部部長金壯龍在6月份召開的第九次制造業(yè)企業(yè)座談會上表示，要搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，大力推進產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，不斷以新技術(shù)培育新產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級。

　　肖榮美認為，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是我們參與國際競爭的拳頭，是我國制造業(yè)向全球價值鏈中高端邁進的重要標志，必須把這個優(yōu)勢鞏固好、發(fā)揮好。一方面，要不斷延鏈補鏈強鏈，擴大規(guī)模優(yōu)勢，增強技術(shù)優(yōu)勢，促進上下游供需對接、協(xié)同發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，增強全球資源配置能力，形成全產(chǎn)業(yè)鏈體系化的競爭優(yōu)勢。另一方面，要加快彌補產(chǎn)業(yè)短板，深入實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，高水平建設(shè)國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，打造一批中試和應(yīng)用驗證平臺，加速科技成果工程化和產(chǎn)業(yè)化，加快破解優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中“卡脖子”薄弱環(huán)節(jié)。

　　當前，我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期，制造業(yè)處于爬坡過坎、由大變強、加快向全球價值鏈中高端邁進的關(guān)鍵階段，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系必須以先進制造業(yè)為骨干，把科技創(chuàng)新真正落到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。魏琪嘉表示，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)、新興、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快傳統(tǒng)制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，支持5G、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新能源、新材料、生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，持續(xù)推動人工智能、人形機器人、6G、量子信息、生物制造、深�？仗扉_發(fā)等前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣，形成更強創(chuàng)新力、更高附加值的產(chǎn)業(yè)體系，將全面提升現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系水平。

　　發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)是重塑全球創(chuàng)新版圖與經(jīng)濟格局最活躍的先導力量，更是各國搶占科技制高點、把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動權(quán)的關(guān)鍵。肖榮美說，各地區(qū)布局未來產(chǎn)業(yè)要結(jié)合自身資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色優(yōu)勢因地制宜開展探索，培育更多新支柱新賽道，探索差異化、特色化發(fā)展路徑。

　　積極構(gòu)建跨部門、跨層級的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新機制，支持建設(shè)高水平協(xié)同創(chuàng)新平臺，推動共性技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)等創(chuàng)新攻關(guān)，提升原創(chuàng)性、顛覆性創(chuàng)新效能。充分發(fā)揮財政資金引導作用，引導社會資本“投小投早投未來投硬科技”，構(gòu)建完善企業(yè)主導、高校院所支撐、金融機構(gòu)賦能的未來產(chǎn)業(yè)孵化培育體系，有力推動著資源向未來產(chǎn)業(yè)集聚，形成“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)。（經(jīng)濟日報記者 李芃達）