以高水平治理推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

　　宏觀調(diào)控是黨和國(guó)家治理經(jīng)濟(jì)的一種重要方式，科學(xué)有效的宏觀政策在熨平經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)上發(fā)揮了重要作用。進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，全面提升宏觀經(jīng)濟(jì)治理的能力和水平，成為推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中必須面對(duì)的重大課題。

　　應(yīng)該說(shuō)，宏觀經(jīng)濟(jì)治理是對(duì)宏觀調(diào)控理念與思路的重要?jiǎng)?chuàng)新，特別是近年來(lái)，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系建設(shè)取得了一系列新突破，宏觀調(diào)控的視野也不斷拓寬，宏觀調(diào)控的科學(xué)性、系統(tǒng)性得到進(jìn)一步提升。但也要看到，宏觀經(jīng)濟(jì)治理當(dāng)前仍是個(gè)新事物，未來(lái)既需要在理論研究上不斷拓展深化，也需要在實(shí)踐中加以總結(jié)修正，以形成產(chǎn)學(xué)研之間的良性互動(dòng)、相向而行。

　　與宏觀調(diào)控不同，宏觀經(jīng)濟(jì)治理更加強(qiáng)調(diào)對(duì)“治理”這個(gè)關(guān)鍵詞的運(yùn)用。前者強(qiáng)調(diào)政府的相機(jī)抉擇和對(duì)各類政策工具的靈活運(yùn)用，后者把宏觀經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)納入國(guó)家治理體系之中，以規(guī)范化、制度化、法治化舉措，推動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策治理的發(fā)展路徑逐步明晰，宏觀經(jīng)濟(jì)政策框架更加成熟。

　　宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系的不斷完善和治理能力現(xiàn)代化水平的持續(xù)提升，也為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。這從去年年底中央財(cái)政增發(fā)1萬(wàn)億元特別國(guó)債中可見一斑。該特別國(guó)債瞄準(zhǔn)支持災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力的項(xiàng)目建設(shè)，精準(zhǔn)施策、目標(biāo)明確，既不增加地方償還負(fù)擔(dān)，又實(shí)現(xiàn)了補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、惠民生，可謂一舉多贏。

　　針對(duì)局部地區(qū)近年來(lái)出現(xiàn)的產(chǎn)能利用率下滑、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象抬頭等問(wèn)題，黨中央堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)以及提質(zhì)增效等多重目標(biāo)齊頭并進(jìn)，出臺(tái)了一攬子跨周期的政策組合拳。從實(shí)際效果看，相關(guān)政策舉措不僅有效避免了大規(guī)模重復(fù)投資以及新一輪低水平產(chǎn)能過(guò)剩的出現(xiàn)，更充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央在復(fù)雜的局面下駕馭經(jīng)濟(jì)工作的高超智慧和能力擔(dān)當(dāng)。

　　新形勢(shì)下加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)治理能力，既要注重調(diào)控工具的創(chuàng)新、調(diào)控政策的協(xié)同配合，也要善于把改革融入宏觀經(jīng)濟(jì)職能中。梳理我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)治理的發(fā)展歷程，從出臺(tái)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大31條舉措、成立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，到出臺(tái)恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)20條措施，再到優(yōu)化完善并落實(shí)好減稅降費(fèi)政策，穩(wěn)妥處置化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施……這些舉措著眼于未來(lái)，強(qiáng)調(diào)因勢(shì)利導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃，又注重把有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合起來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的能力。

　　實(shí)踐有力證明，科學(xué)高效的宏觀經(jīng)濟(jì)治理，是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。進(jìn)一步提升宏觀經(jīng)濟(jì)治理的能力和水平，把我們的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展必將行穩(wěn)致遠(yuǎn)。（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)評(píng)論員）