遏制財務(wù)造假需重典治亂

　　通過大幅提高罰款力度，加大財務(wù)造假成本，讓違法者“不敢再犯”，才能更好地維護市場秩序和社會公共利益。同時，打擊財務(wù)造假是一項系統(tǒng)工程，要全方位、各環(huán)節(jié)、立體式進行整治。

　　近日，十四屆全國人大常委會第十次會議表決通過關(guān)于修改會計法的決定，自2024年7月1日起施行。新會計法的突出亮點在于加大對會計違法行為處罰力度，這會給人人喊打的財務(wù)造假行為帶來怎樣的震懾、整治效果，市場和公眾頗為關(guān)注與期待。

　　財務(wù)造假特別是上市公司財務(wù)造假是市場經(jīng)濟的“毒瘤”，因危害巨大而廣受詬病。近些年，財務(wù)造假大案時有發(fā)生，有的可謂觸目驚心，嚴重擾亂市場秩序、損害投資者利益。作為規(guī)范會計工作的基礎(chǔ)性法律，會計法對遏制財務(wù)造假作用重要。在原會計法規(guī)定之下，會計違法案件處罰力度偏輕，比如，對單位財務(wù)造假僅實行“10萬元頂格罰款”，這往往與造假規(guī)模和獲益金額形成很大反差。對一些企業(yè)來說，財務(wù)造假低成本、低風險，進而以身試法。加大法律責任追究力度，成為遏制財務(wù)造假等會計違法行為繞不過去的重要問題。

　　順應(yīng)社會呼聲和監(jiān)管需要，新修改的會計法加大對會計違法行為的處罰力度，大幅提高了罰款額度。對于偽造、變造會計憑證、會計賬簿，編制虛假財務(wù)會計報告等違法行為，除了沒收違法所得，違法所得20萬元以上的，對單位可以并處違法所得1倍以上10倍以下的罰款，而之前罰款上限是10萬元；對于授意、指使編制虛假財務(wù)會計報告等違法行為，可以處最高500萬元罰款，而之前的罰款上限是5萬元。同時，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員的罰款額度也作了相應(yīng)調(diào)整。通過大幅提高罰款力度，加大財務(wù)造假成本，讓違法者“不敢再犯”，才能更好地維護市場秩序和社會公共利益。

　　法律的生命在于實施。新修改的會計法已經(jīng)生效，一系列重要規(guī)定要從紙面上的條文變成經(jīng)濟實踐，進而成為遏制財務(wù)造假的利器。對此，一方面，有必要堅持“嚴監(jiān)管、零容忍”的高壓態(tài)勢，加大財會監(jiān)督工作力度，加強執(zhí)法檢查，及時發(fā)現(xiàn)、處罰會計違法行為，強化對相關(guān)責任人的追責問責，讓法律成為不可觸碰的高壓線。加強部門間協(xié)同聯(lián)動、貫通協(xié)調(diào)，形成有效的監(jiān)管合力。另一方面，企業(yè)和單位負責人、財會人員要敬畏法律，建立健全內(nèi)部財會監(jiān)督機制和內(nèi)部控制體系，嚴守誠信底線，不可鋌而走險進行財務(wù)造假，否則可能面臨巨大代價，甚至“傾家蕩產(chǎn)”。

　　同時，打擊財務(wù)造假是一項系統(tǒng)工程，要全方位、各環(huán)節(jié)、立體式進行整治。最高人民法院近日發(fā)布財務(wù)造假典型案例，從中可以看出打擊財務(wù)造假的復(fù)雜性。典型案例涉及上市公司、掛牌公司、普通國有公司及私營企業(yè)多類主體，造假行為涵蓋掛牌公司公開轉(zhuǎn)讓、上市公司重大資產(chǎn)重組、出具虛假審計報告騙取銀行貸款等多個場景，財務(wù)造假主體則涉及證券發(fā)行人、主辦券商、財務(wù)顧問、會計師事務(wù)所等。面對這一復(fù)雜體系，應(yīng)加強會計法、證券法、注冊會計師法等相關(guān)法律的協(xié)調(diào)適用，行政、民事、刑事手段并重，進行立體式追責，更好地發(fā)揮法律的震懾作用。

　　猛藥去疴、重典治亂。會計法的修改完善，為遏制財務(wù)造假等會計違法行為提供了更加有力的法治保障。打好依法監(jiān)管的“組合拳”，讓財務(wù)造假難以遁形，市場生態(tài)將更加風清氣正。 （本文來源：經(jīng)濟日報 作者：曾金華）