“一吹”“二引”“三騙”，以“訂單農(nóng)業(yè)”為名設(shè)騙局坑農(nóng)違法行為時有發(fā)生。近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合公安部、市場監(jiān)管總局發(fā)布5個依法打擊以“訂單農(nóng)業(yè)”為名設(shè)騙局坑農(nóng)的典型案例，加強對各地依法查辦相關(guān)案件的指導(dǎo)。
訂單農(nóng)業(yè)是農(nóng)戶根據(jù)其與收購企業(yè)簽訂的訂單來組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一種產(chǎn)銷模式。市場需要什么就種什么，客戶收購多少就種多少，真正的訂單農(nóng)業(yè)在一定程度上能消除農(nóng)民的后顧之憂，對保障農(nóng)民收益、抵御市場風險具有一定作用。負責任的企業(yè)往往會在技術(shù)、農(nóng)資等方面對農(nóng)戶進行指導(dǎo)，把控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量并按約回收。
正因為訂單農(nóng)業(yè)頗受歡迎，一些不法分子打起了它的主意。其伎倆并不復(fù)雜，但利用了農(nóng)戶盼技術(shù)、盼市場的心理，欺騙性和迷惑性強。有的在合同中將農(nóng)戶責任規(guī)定得清晰明確，自身責任卻較為模糊，發(fā)生糾紛后以農(nóng)戶違約在先為由為自己開脫；有的利用農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科研院所、國家強農(nóng)惠農(nóng)政策的天然信任感行騙，假冒“惠農(nóng)助農(nóng)重點項目”“農(nóng)科院重點產(chǎn)品”等；有的以推介新產(chǎn)品為名，繞開依法需要審定的主要農(nóng)作物種子，向農(nóng)戶兜售中藥材、食用菌等非主要農(nóng)作物假劣種子。
吹噓產(chǎn)品或項目銷路廣、利潤高，吸引外地農(nóng)戶考察，誘騙農(nóng)戶簽訂合同，收取高額費用，可謂“吹引騙”一條龍。這些不法行為不僅嚴重侵害農(nóng)戶合法權(quán)益，也給真正的訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展造成不良影響。監(jiān)管部門要及時出手，通過部門協(xié)同聯(lián)動對不法行為露頭就打、嚴厲查處，行刑聯(lián)動，從而有效凈化農(nóng)業(yè)市場，保障產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
農(nóng)業(yè)是投資回報周期較長的產(chǎn)業(yè)，通常情況下利潤率是有限的，廣大農(nóng)戶對此要有清醒認識，不要相信“一本萬利”，以免中了圈套。特色種植通常有一定門檻，農(nóng)戶應(yīng)了解相關(guān)專業(yè)知識，發(fā)現(xiàn)明顯偏離技術(shù)常識和市場規(guī)律的，如“量子科技賦能”等，要高度警惕。謹慎甄別各類商業(yè)宣傳和廣告，不要輕信網(wǎng)絡(luò)平臺中所謂“特色”種養(yǎng)項目的宣傳推介。國家強農(nóng)惠農(nóng)政策及項目由各級政府及有關(guān)部門實施，農(nóng)戶可直接向當?shù)赜嘘P(guān)部門咨詢或登錄其官方網(wǎng)站了解。
要把打著訂單農(nóng)業(yè)旗號的違法坑農(nóng)行為與正常的訂單農(nóng)業(yè)區(qū)別開來。市場經(jīng)濟條件下，訂單農(nóng)業(yè)并非高枕無憂，也有一定風險，包括自然災(zāi)害風險、市場價格波動等，但是講究風險共擔、合作共贏。訂單農(nóng)業(yè)成敗的關(guān)鍵在于簽約雙方能否誠信履約，這關(guān)乎企業(yè)的穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)貨源、農(nóng)戶的長期穩(wěn)定增收。今后要鼓勵雙方建立更緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，除了傳統(tǒng)的貨款結(jié)算外，可強化“保底+分紅”等激勵約束，讓農(nóng)戶專注生產(chǎn)并提高產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)開拓市場并嚴格依法履約。對正常的訂單農(nóng)業(yè)，相關(guān)部門也要健全履約監(jiān)督機制，不斷完善農(nóng)業(yè)保險、期貨等風險規(guī)避工具。
值得注意的是，適應(yīng)居民消費新變化，許多地方涌現(xiàn)出訂單農(nóng)業(yè)“升級版”，大多與農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)有關(guān)，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村的多重功能相連。有的農(nóng)戶與終端消費群體直接建立訂單關(guān)系，有的聯(lián)合起來統(tǒng)一標準直供大型市場，有的則發(fā)展出認領(lǐng)一畝田、預(yù)訂采摘權(quán)等模式。這些新興模式和場景拉近了農(nóng)產(chǎn)品同消費者之間的距離，打破了信息不對稱，是今后訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大方向。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：喬金亮）
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