金觀平：供需兩端發(fā)力釋放服務(wù)消費潛能

　　國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于促進服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展的意見》，提出要優(yōu)化和擴大服務(wù)供給，釋放服務(wù)消費潛力，更好滿足人民群眾個性化、多樣化、品質(zhì)化服務(wù)消費需求。

　　近年來，全國各地餐飲、旅游、文化娛樂等消費場景持續(xù)創(chuàng)新，文旅融合、文體融合亮點頻出，服務(wù)消費潛力不斷釋放，為提振市場信心和擴大內(nèi)需提供了有力支撐。上半年，服務(wù)零售額同比增長7.5%，增速比同期商品零售額增速快4.3個百分點。

　　數(shù)據(jù)表明，隨著居民收入水平提高和市場需求變化，我國消費結(jié)構(gòu)升級加快，居民消費正從注重量的滿足向追求質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變，從以商品消費為主向商品和服務(wù)消費并重轉(zhuǎn)變。從發(fā)展特點看，現(xiàn)階段服務(wù)消費體現(xiàn)出的供給數(shù)字化、需求品質(zhì)化、主體年輕化的發(fā)展趨勢，正是消費市場結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、質(zhì)量不斷提升的生動展示。

　　服務(wù)消費涉及領(lǐng)域量大面廣，做大做優(yōu)服務(wù)消費，既有利于穩(wěn)定社會就業(yè)，也有助于推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。從養(yǎng)老托育、家政服務(wù)到餐飲住宿、文化娛樂，服務(wù)消費涉及的領(lǐng)域與群眾日常生活密切相關(guān)。正因為貼近百姓需求，服務(wù)消費有著廣闊市場空間和巨大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　不過，從發(fā)展現(xiàn)狀看，與高收入經(jīng)濟體相同發(fā)展階段的平均水平相比，目前我國服務(wù)消費占居民消費比重仍然偏低。百姓對健康、醫(yī)療、文化、旅游、體育等服務(wù)消費的需求旺盛，但部分領(lǐng)域供給質(zhì)量還不高，優(yōu)質(zhì)供給還不充分，一些行業(yè)標準有待健全，平臺建設(shè)需要完善。

　　面對廣闊市場前景和多樣化服務(wù)需求，應(yīng)從供需兩端發(fā)力，釋放服務(wù)消費潛能，為鞏固經(jīng)濟恢復(fù)向好勢頭提供強勁動力。

　　從供給端看，應(yīng)繼續(xù)鼓勵支持服務(wù)消費新業(yè)態(tài)新模式新場景的創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化消費環(huán)境，提升服務(wù)品質(zhì)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給激發(fā)潛在消費需求。一方面，聚焦不同群體多元化、個性化的服務(wù)消費訴求，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，拓展新業(yè)態(tài)新模式新場景，推動服務(wù)消費多樣化、品質(zhì)化發(fā)展。加快國際消費中心城市、區(qū)域消費中心城市建設(shè)，以此輻射并影響帶動周邊區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展，依托城市商圈、智慧街區(qū)、數(shù)字門店等載體，設(shè)計更多線上線下融合、文體融合、文旅融合的新消費場景。另一方面，完善和提升行業(yè)標準，加強針對性監(jiān)管，打造安全有序的消費環(huán)境，讓百姓放心消費。完善市場準入，引進外部優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，鼓勵和引導社會資本積極參與，更好滿足服務(wù)消費市場多層級、多樣化需求。

　　從需求端看，有效提振服務(wù)消費，更依賴居民收入的增長和收入預(yù)期的改善。要多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，優(yōu)化個人所得稅等相關(guān)制度，切實增強居民消費能力，讓消費者敢消費、愿消費、能消費。各地還可結(jié)合實際情況，發(fā)放服務(wù)消費券或消費補貼。同時，落實好職工帶薪休假制度，探索實行彈性休假、錯峰休假政策，讓百姓有更多閑暇時間消費。 （作者：金觀平 來源：經(jīng)濟日報）