做好房屋體檢 確保居住安全

　　我們居住的房屋正在漸漸老去，有很多房子進(jìn)入了“中老年”。房屋居住得越久，需要修修補(bǔ)補(bǔ)的地方越多，出現(xiàn)安全隱患的可能性也就越大。就像人需要定期體檢，發(fā)現(xiàn)身體問題應(yīng)及時(shí)到醫(yī)院救治一樣，對房屋也應(yīng)該進(jìn)行“定期體檢”，確保其使用安全，防患于未然。當(dāng)前，我國正在推動(dòng)建立城鎮(zhèn)房屋體檢、房屋養(yǎng)老金、房屋保險(xiǎn)制度，即“三項(xiàng)制度”，以保障房屋全生命周期安全。

　　想要知道我們居住的房屋是否安全，進(jìn)而在發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)及時(shí)修繕，房屋體檢是重要前提。我國已成為世界上既有房屋最多、房屋建成年代最集中的國家。截至2022年底，我國城鎮(zhèn)既有房屋中，建成年份超過30年的接近20%，同時(shí)也意味著這些房屋將進(jìn)入設(shè)計(jì)使用年限的中后期。隨著時(shí)間的推移，該比例還將不斷增加，預(yù)計(jì)到2040年前后，近80%的房屋將進(jìn)入這個(gè)階段。一些老房子建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、缺乏必要維護(hù)，安全隱患較大。近些年發(fā)生的個(gè)別房屋倒塌事故，給人民生命和財(cái)產(chǎn)安全帶來重大損失。如果這些倒塌房屋在此前能夠接受體檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，這些令人痛心的事故可能不會(huì)發(fā)生。

　　房屋體檢是城市更新的重要前提�！盁o體檢，不更新。”我國城市發(fā)展已進(jìn)入城市更新的重要時(shí)期，老舊小區(qū)改造等是實(shí)施城市更新的重要內(nèi)容。通過城市體檢，找出城市更新的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，了解百姓的“急難愁盼”，是精準(zhǔn)高效推進(jìn)城市更新的重要前提。對于老舊小區(qū)和其他老舊建筑而言，只有經(jīng)過較為詳細(xì)體檢，才會(huì)有針對性地提出更新改造方案。在老舊小區(qū)改造中，確保老舊房屋和相關(guān)設(shè)施的安全是第一位的，應(yīng)在此基礎(chǔ)上再考慮對房屋和周圍環(huán)境的完善和提升。實(shí)際情況中，曾出現(xiàn)過比較極端的個(gè)別案例。有剛改造不久的居民樓出現(xiàn)了房屋坍塌事故，就是因?yàn)楦脑熘攸c(diǎn)放在了美化外觀、增加功能等方面，卻忽略了對房屋主體結(jié)構(gòu)的體檢和安全排查。慘痛教訓(xùn)提醒我們，進(jìn)行城市更新和老舊小區(qū)改造之前，應(yīng)該將更為詳細(xì)精準(zhǔn)的房屋體檢做到位。

　　誰應(yīng)主張對房屋進(jìn)行體檢？每一個(gè)人都是自己生命和財(cái)產(chǎn)安全的第一責(zé)任人，因此房屋所有人也應(yīng)當(dāng)是房屋安全責(zé)任人。房屋的所有人和使用人應(yīng)該加強(qiáng)觀察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置房屋安全隱患。針對比較老舊的房屋，在必要時(shí)，房屋所有人還應(yīng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)定期開展體檢，甚至進(jìn)行安全鑒定。

　　房屋體檢該如何進(jìn)行？房屋體檢是通過資料核查、現(xiàn)場檢測和分析驗(yàn)算等，對既有房屋的安全性能進(jìn)行綜合評估的活動(dòng)。針對不同性質(zhì)的房屋，房屋體檢的要求會(huì)有所不同。涉及公共利益和公共安全的人員密集場所，房屋體檢的要求應(yīng)該更高。年代越久遠(yuǎn)的房屋，體檢的頻次應(yīng)該越高。對于更容易出現(xiàn)安全隱患的房屋，房屋體檢更重要。因此可以探索將房屋體檢后的“體檢合格證明”，作為辦理經(jīng)營許可證或產(chǎn)權(quán)登記證的必要條件。房屋體檢應(yīng)該由具備相應(yīng)技術(shù)條件和技術(shù)能力的機(jī)構(gòu)實(shí)施。政府部門也可以從技術(shù)層面對房屋體檢加強(qiáng)指導(dǎo)，比如，廈門市近日出臺(tái)了《廈門市房屋安全體檢技術(shù)導(dǎo)則》（試點(diǎn)版），寧波市也已完成《寧波市房屋體檢技術(shù)導(dǎo)則（初稿）》起草。

　　房屋體檢的資金從何而來？“三項(xiàng)制度”中的房屋養(yǎng)老金制度，將為房屋體檢提供資金支持。房屋養(yǎng)老金由個(gè)人賬戶和公共賬戶兩部分組成，其中公共賬戶資金可以用于多業(yè)主住宅的房屋體檢。一些試點(diǎn)城市正在探索多業(yè)主住宅由政府與所有權(quán)人共擔(dān)的方式籌措體檢經(jīng)費(fèi)。

　　房屋體檢后，還要把體檢結(jié)果用好。進(jìn)行房屋體檢的最終目的，是把安全隱患盡快消除，確保房屋使用安全。房屋所有人、使用人，應(yīng)該對房屋及時(shí)修繕。如果發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全隱患，則應(yīng)該上報(bào)有關(guān)部門，采取更積極和緊急的預(yù)案或措施。

　　房屋體檢制度是一項(xiàng)關(guān)乎人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要制度。對于這項(xiàng)制度的建立和完善，政府須進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)，全面推動(dòng)房屋安全隱患的排查和治理，讓百姓居住得更安全安心。作為每一個(gè)擁有住房的房屋所有人，也應(yīng)本著對自己和家庭安全負(fù)責(zé)的態(tài)度，提升對房屋安全的關(guān)注度，加強(qiáng)對房屋的觀察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。房屋體檢預(yù)計(jì)還將帶動(dòng)房屋檢測、鑒定行業(yè)的發(fā)展，應(yīng)加強(qiáng)對這一行業(yè)的規(guī)范和管理，使檢測、鑒定結(jié)果更好服務(wù)于房屋風(fēng)險(xiǎn)隱患治理。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：亢 舒）