對于人口老齡化，我們既不能掉以輕心，也不必談之色變。要加強老年用品研發(fā)和推廣，不斷豐富養(yǎng)老服務(wù)場景，強化質(zhì)量監(jiān)管，大力推動銀發(fā)經(jīng)濟擴容提質(zhì)，更好滿足多元化、差異化、個性化需求。
近日發(fā)布的《2023年民政事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，截至2023年年底，全國60周歲及以上老年人口29697萬人，占總?cè)丝诘?1.1%，其中65周歲及以上老年人口21676萬人，占總?cè)丝诘?5.4%。此前普遍預(yù)測，我國將在“十四五”時期末即2025年轉(zhuǎn)入中度老齡化階段，但顯然中度老齡化社會已提前到來。
老齡化是全球人口發(fā)展的客觀趨勢。生育率下降和平均壽命延長是人口老齡化的兩個關(guān)鍵因素，某種程度上可以說這是一種“幸福的煩惱”。各國老齡化進程雖不同步，但總體在加速發(fā)展。聯(lián)合國近期發(fā)布的《2024年世界人口展望：結(jié)果摘要》預(yù)計，到本世紀70年代末，全球65歲及以上的人口數(shù)量將超過18歲以下的人口數(shù)量。
我國的人口老齡化具有“多老快老”的特征。一是規(guī)模大，我國是當(dāng)今世界老年人數(shù)最多的國家；二是開始晚但進展快，從1999年進入老齡化社會到跨入中度老齡化社會，僅用時20多年；三是“未富先老”“邊富邊老”，人口老齡化與現(xiàn)代化建設(shè)的進程相交疊。老齡化程度加深，將給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來多重挑戰(zhàn)。一方面，人口老齡化將減少勞動力供給數(shù)量，對消費需求、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟潛在增長率產(chǎn)生重要影響。另一方面，將增加全社會用于社會保障、醫(yī)療等基本公共服務(wù)的供給壓力，增加家庭養(yǎng)老負擔(dān)。
對于人口老齡化，我們既不能掉以輕心，也不必談之色變。黨中央、國務(wù)院將積極應(yīng)對人口老齡化上升為國家戰(zhàn)略，政策體系不斷完善�！吨泄仓醒腙P(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出，以應(yīng)對老齡化、少子化為重點完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系，促進人口高質(zhì)量發(fā)展。近期國務(wù)院第九次專題學(xué)習(xí)要求，將應(yīng)對人口老齡化和促進經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合，加強服務(wù)、資金和制度保障，在積極應(yīng)對人口老齡化中培育發(fā)展新動能。
新動能從何而來？來自將積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，以更加積極的視角看待老齡社會，看待老年人和老年生活；來自將老年友好理念融入政策制定、設(shè)計生產(chǎn)、生活服務(wù)等各環(huán)節(jié)，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，以新供給滿足新需求激發(fā)新動能。
在“老有所養(yǎng)”“老有所醫(yī)”上持續(xù)用力。隨著人口老齡化、高齡化和家庭小型化、空巢化快速發(fā)展，全社會養(yǎng)老服務(wù)需求增加，特別是高齡老年人對助餐、助醫(yī)、助潔等需求愈加迫切。要加快構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系和健康支撐體系，因地制宜完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擴大普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性照護服務(wù)供給，加快健全多層次多支柱養(yǎng)老保險體系，推進公共設(shè)施適老化改造。
在“老有所為”“老有所樂”上不斷發(fā)力。老年是仍然可以有作為、有進步、有快樂的重要人生階段。我國老年人口質(zhì)量已今非昔比，特別是許多低齡老人仍有強烈的社會參與意識，要強化“老有所為”的制度保障，尊重和發(fā)揮老年人的主體作用，支持低齡、健康老年人在自愿和量力的情況下，發(fā)揮經(jīng)驗、知識、技能等方面優(yōu)勢，參與家庭、社區(qū)和社會建設(shè)。發(fā)展適合老年人的數(shù)字技術(shù)和產(chǎn)品，幫助老年人擁抱美好數(shù)字生活。
發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，挖掘老齡社會潛能。人口老齡化是一個動態(tài)過程，銀發(fā)經(jīng)濟既包含“老年階段的老齡經(jīng)濟”，也包括“未老階段的備老經(jīng)濟”。中度老齡化社會對養(yǎng)老產(chǎn)品與服務(wù)的品質(zhì)提出了更高要求，要加強老年用品研發(fā)和推廣，不斷豐富養(yǎng)老服務(wù)場景，強化質(zhì)量監(jiān)管，大力推動銀發(fā)經(jīng)濟擴容提質(zhì)，更好滿足多元化、差異化、個性化需求。
家家都有老人，人人都會變老。幫助今天的老人，就是幫助明天的每一個人。 （作者：熊麗 來源：經(jīng)濟日報）
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