推進高質量共建“一帶一路”

　　今年前8個月，中歐班列累計開行13056列，發(fā)送貨物139.9萬標箱，同比分別增長12%、11%。在世界經(jīng)濟復蘇乏力的背景下，“一帶一路”建設展現(xiàn)出強大韌性和旺盛活力。中央政治局在部署下半年經(jīng)濟工作時提出，要扎實推進高質量共建“一帶一路”。

　　推動“軟聯(lián)通”優(yōu)化完善

　　規(guī)則機制“軟聯(lián)通”是深化務實合作的催化劑。11年來，共建“一帶一路”從亞歐大陸延伸至非洲、拉丁美洲，150多個國家、30多個國際組織簽署共建“一帶一路”合作文件，成立20多個專業(yè)領域多邊合作平臺。

　　面對新階段新要求，要不斷完善相關機制，確保高質量共建“一帶一路”行穩(wěn)致遠。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心世界經(jīng)濟研究部研究員逯新紅表示，首先要完善規(guī)則標準對接機制。深化政策、法律、監(jiān)管等領域的溝通與協(xié)調，促進規(guī)則融合與標準互認。建立定期規(guī)則對話機制，提升透明度，并積極參與國際規(guī)則制定，確�！耙粠б宦贰背�議與國際標準接軌。其次是加速貿(mào)易投資自由化便利化。繼續(xù)深化與共建國家的貿(mào)易投資合作，推動降低貿(mào)易壁壘，促進市場開放。進一步簡化通關程序、優(yōu)化營商環(huán)境、加強知識產(chǎn)權保護，提高貿(mào)易投資便利化水平。同時，加速推動貿(mào)易投資自由化，促進商品、服務、資本、技術等要素自由流動與高效配置。

　　中國人民大學重陽金融研究院研究員劉英表示，要完善國際合作機制，充分發(fā)揮已有平臺作用，推動建立適合“一帶一路”共建國家需求特點的技術、標準和規(guī)則，讓更多中國技術成為國際標準、更多中國標準得到國際認同。要穩(wěn)步擴大制度型開放，加快自由貿(mào)易試驗區(qū)建設，充分發(fā)揮其在國內(nèi)外規(guī)則互動中先行先試的作用。

　　促進“硬聯(lián)通”提質升級

　　共建“一帶一路”既是我國擴大開放的重大舉措，也是破解全球發(fā)展難題的“中國方案”。

　　截至目前，中歐班列已通達歐洲25個國家224個城市，連接11個亞洲國家100多個城市，累計開行超9萬列。中國已與104個共建國家簽署雙邊航空運輸協(xié)定，與57個共建國家實現(xiàn)空中直航。一個個重大基礎設施項目落地生根、開花結果，托舉起當?shù)孛癖姺睒s發(fā)展的夢想，也為全球經(jīng)濟注入新的活力。

　　逯新紅表示，共建“一帶一路”的關鍵在于著力提升互聯(lián)互通項目質量與效率。完善陸海天網(wǎng)一體化布局，實現(xiàn)跨國交通網(wǎng)絡、能源通道和信息高速路的緊密銜接，形成“一帶一路”立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡。進一步優(yōu)化項目管理與融資機制，引入多元評估體系，確保項目經(jīng)濟可行與社會發(fā)展可持續(xù)；創(chuàng)新融資模式，拓寬資金來源，建立政府與社會資本合作等多元化融資平臺。

　　北京師范大學一帶一路學院研究員萬喆表示，共建“一帶一路”進入高質量發(fā)展階段，要堅持目標導向、行動導向，扎實落實高質量共建“一帶一路”八項行動�；ヂ�(lián)互通方面，加快推進中歐班列高質量發(fā)展，參與跨里海國際運輸走廊建設，搭建以鐵路、公路直達運輸為支撐的亞歐大陸物流新通道，積極推進“絲路海運”港航貿(mào)一體化發(fā)展，加快陸海新通道、空中絲綢之路建設�？萍紕�(chuàng)新方面，實施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃，共同培育創(chuàng)新增長動力，拓展數(shù)字經(jīng)濟、人工智能、生命科學等領域的合作空間。綠色發(fā)展方面，持續(xù)深化綠色基建等領域合作，加大對“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟的支持，繼續(xù)舉辦“一帶一路”綠色創(chuàng)新大會，建設光伏產(chǎn)業(yè)對話交流機制和綠色低碳專家網(wǎng)絡。

　　助力“心聯(lián)通”深入人心

　　實現(xiàn)共建“一帶一路”高質量發(fā)展，離不開互學互鑒“心聯(lián)通”深入人心。

　　多年來，共建“一帶一路”形成了多元互動、百花齊放的人文交流格局。我國與45個共建國家和地區(qū)簽署高等教育學歷學位互認協(xié)議，與144個共建國家簽署文化和旅游領域合作文件，“光明行”“魯班工坊”以及“絲綢之路”中國政府獎學金等民生合作品牌受到共建國家廣泛歡迎。

　　新形勢下，應精準開展民心相通項目，建立多元立體的人員交流機制，扎實解決當?shù)孛癖婈P心的難題，提升共建國家人民幸福感。

　　逯新紅表示，民心相通是共建“一帶一路”倡議的精神內(nèi)核，應加大對藝術節(jié)、電影節(jié)和體育賽事等文化交流活動的支持力度；推進教育領域深度合作；鼓勵非政府組織和民間社團互動，尤其是加強青年交流，利用社交媒體等新渠道，增進民間互動，講好共建“一帶一路”故事。

　　萬喆建議，通過商建雙邊機制加強溝通對接，與共建國家建立貿(mào)易暢通工作組、投資合作工作組、服務貿(mào)易合資機制。深入推進建設“絲路電商”合作先行區(qū)，同更多國家商簽自由貿(mào)易協(xié)定、投資保護協(xié)定。充分發(fā)揮重要平臺的“窗口”作用，繼續(xù)辦好進博會、全球數(shù)字貿(mào)易博覽會、中阿合作論壇、中非合作論壇等，支持更多共建國家加強合作、深化交流。（經(jīng)濟日報記者 孫昌岳）