金融助推鄉(xiāng)村全面振興

　　日前，中國(guó)人民銀行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局等五部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn) 加強(qiáng)金融支持鄉(xiāng)村全面振興專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》，部署實(shí)施金融保障糧食安全、鞏固拓展金融幫扶成效、金融服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融支持鄉(xiāng)村建設(shè)、金融賦能鄉(xiāng)村治理五大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，為金融助力鄉(xiāng)村全面振興指明了服務(wù)領(lǐng)域、努力方向和工作要求。

　　鄉(xiāng)村的發(fā)展所需，就是金融機(jī)構(gòu)的行動(dòng)所向。水稻制種關(guān)系糧食安全大局，而農(nóng)戶(hù)自然是水稻制種產(chǎn)業(yè)的重要根基。岑鞏縣是貴州省的“國(guó)家級(jí)水稻制種大縣”，近年來(lái)，隨著岑鞏縣水稻制種產(chǎn)業(yè)的不斷壯大，產(chǎn)業(yè)鏈融資需求進(jìn)一步加大。

　　岑鞏縣制種大戶(hù)張能峰從2006年就開(kāi)始投身水稻制種產(chǎn)業(yè)，隨著種植規(guī)模不斷擴(kuò)大，農(nóng)戶(hù)在租用土地、采購(gòu)物資、雇用人力等環(huán)節(jié)的資金需求也越來(lái)越大。張能峰表示，租用土地、人工費(fèi)，再加上肥料、農(nóng)藥、種子等，每年光是生產(chǎn)成本就需要投入70多萬(wàn)元。在岑鞏縣，和張能峰一樣有資金需求的種植戶(hù)不在少數(shù)。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行貴州黔東南分行行長(zhǎng)吳斌介紹，該行從貸款授信額度、期限匹配、辦理流程等環(huán)節(jié)入手，創(chuàng)新推出的“種業(yè)e貸”采取的是成本法核算授信，即根據(jù)農(nóng)戶(hù)每年的生產(chǎn)成本乘以相應(yīng)系數(shù)確定。與以往同類(lèi)產(chǎn)品相比，“種業(yè)e貸”單戶(hù)信用額度提升至100萬(wàn)元，單筆最長(zhǎng)可達(dá)3年，可以很好地滿(mǎn)足農(nóng)戶(hù)融資需求。

　　在沒(méi)有抵押物的情況下，信貸產(chǎn)品的授信額度該如何提升？吳斌表示，關(guān)鍵是抓住了“種子訂單”。水稻制種都是訂單式的，農(nóng)戶(hù)的種植成本、種植收入和資金需求都可以測(cè)算，農(nóng)戶(hù)收入有保障，風(fēng)險(xiǎn)也是可控的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至8月16日，今年以來(lái)，“種業(yè)e貸”累計(jì)發(fā)放3100余萬(wàn)元，支持110戶(hù)制種大戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

　　南開(kāi)大學(xué)金融發(fā)展研究院院長(zhǎng)田利輝認(rèn)為，金融保障糧食安全一系列行動(dòng)最大的亮點(diǎn)在于金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，比如針對(duì)糧食生產(chǎn)的專(zhuān)項(xiàng)貸款或保險(xiǎn)產(chǎn)品。同時(shí)，實(shí)施鞏固拓展金融幫扶成效專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)能帶來(lái)相關(guān)舉措的優(yōu)化和改良，讓金融幫扶的有效性不斷提升。

　　鄉(xiāng)村要振興，生態(tài)宜居也是關(guān)鍵。浙江省湖州市安吉縣余村近年來(lái)實(shí)現(xiàn)了從炮聲隆隆、粉塵漫天到山清水秀、竹海連綿的華麗轉(zhuǎn)型，走上了綠色發(fā)展“快車(chē)道”。余村的綠色轉(zhuǎn)型之路，離不開(kāi)金融機(jī)構(gòu)的資金支持。2019年，在持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，余村大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興一體化項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目涵蓋生態(tài)工程、休閑旅游、智慧村莊建設(shè)。但是，各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都需要大量資金投入。在了解到余村的需求后，2020年3月，農(nóng)行浙江分行為余村發(fā)放了全國(guó)首筆鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村項(xiàng)目貸款，支持余村景區(qū)創(chuàng)建、農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌打造和數(shù)字鄉(xiāng)村治理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年全年，余村累計(jì)接待游客約115萬(wàn)人次，村集體經(jīng)濟(jì)收入約2247萬(wàn)元。與此同時(shí)，越來(lái)越多的返鄉(xiāng)人和新農(nóng)民來(lái)到余村創(chuàng)業(yè)發(fā)展，鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)進(jìn)一步豐富。

　　余村只是農(nóng)行浙江分行服務(wù)“千萬(wàn)工程”、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的一個(gè)典型代表。近年來(lái)，農(nóng)行浙江分行聚焦農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)和鄉(xiāng)村地區(qū)生態(tài)治理，創(chuàng)新推出了美麗鄉(xiāng)村貸、五水共治貸、生態(tài)價(jià)值貸、未來(lái)鄉(xiāng)村貸等產(chǎn)品。截至今年7月末，農(nóng)行浙江分行服務(wù)范圍已覆蓋全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣域存款、貸款均破萬(wàn)億元。

　　招聯(lián)首席研究員董希淼表示，鄉(xiāng)村全面振興是一個(gè)系統(tǒng)工程，不僅需要關(guān)注產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總?cè)蝿?wù)，還需要關(guān)注促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)和生活環(huán)境改善的關(guān)鍵目標(biāo)。我國(guó)金融業(yè)在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著重要作用，應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的服務(wù)力度，持續(xù)優(yōu)化體制機(jī)制，讓“金融活水”更好地助推鄉(xiāng)村全面振興。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 勾明揚(yáng)）