公交專用道仍有優(yōu)化空間

　　編輯部：

　　北京出臺公交專用道優(yōu)化調(diào)整措施了！這對廣大司機朋友來講是個好消息。

　　近年來，各地道路交通管理部門順應(yīng)民眾需求，持續(xù)優(yōu)化公交專用道，努力提高道路使用效率。2023年，公安部實施優(yōu)化城市公交專用道管理措施，北京、鄭州、成都等城市相繼調(diào)整公交專用道管理措施，將公交專用道調(diào)整為工作日啟用、放寬公交專用車道的使用車型、取消部分路段公交專用道等。

　　此次北京發(fā)布的調(diào)整方案，是在2023年實施兩批優(yōu)化調(diào)整措施基礎(chǔ)上的第三次調(diào)整，內(nèi)容主要集中在3個方面：繼續(xù)擴大公休日和法定節(jié)假日放開公交專用道的范圍，統(tǒng)一全市公交專用道使用時間，南中軸路快速公交1線公交專用道試點優(yōu)化。

　　應(yīng)該看到，持續(xù)優(yōu)化調(diào)整的效果是明顯的。如2023年實施兩次優(yōu)化調(diào)整后，北京三環(huán)路非高峰時段社會車輛通行效率提升了20%。

　　在城市路網(wǎng)行車，我們一方面感受到公交專用道在引導(dǎo)綠色出行方面發(fā)揮的作用，另一方面會對公交專用道的設(shè)置有困惑，如部分公交專用道使用效率較低，特別是在早晚出行高峰時段，一邊是排著長隊龜速行駛的社會車輛，一邊是顯得有些空蕩的公交專用道。部分司機鉆道路監(jiān)控有盲區(qū)的空子，違規(guī)借用公交車道，強行加塞或變道，易引發(fā)交通事故，也降低了公交車通行效率。公交專用道限行時段不統(tǒng)一，標識不夠明顯，有下午5點限行的，有下午4點限行的，還有全天禁行的，行車不小心就容易誤入專用道被罰。

　　這反映出一些城市的公交專用道利用效率不高、限行不合理。各地在不斷改進，但距離群眾預(yù)期仍有差距，群眾對優(yōu)化調(diào)整仍有較多訴求。

　　對于這種訴求，可分兩方面來看。一方面設(shè)置公交專用道的大方向不能變，這是堅持公交優(yōu)先、引導(dǎo)民眾低碳綠色出行的重要舉措，不能因噎廢食全盤否定。2022年交通運輸部出臺的《國家公交都市建設(shè)示范工程管理辦法》明確提出，要以城市公共交通客流需求為導(dǎo)向，優(yōu)先選擇城市公共交通客流集中或交通擁堵區(qū)域設(shè)置公交專用道，提高城市公交專用道設(shè)置率。另一方面公交專用道設(shè)置不是一錘子買賣，不能簡單地滿足于黃線標識了、禁行時段明確了、監(jiān)控攝像頭安裝了，還要順應(yīng)私家車保有量增加、軌道交通網(wǎng)絡(luò)日趨完善、地面公交客流量呈下降趨勢等新情況，從提升城市交通精細化治理能力的高度不斷進行優(yōu)化。

　　時段設(shè)置還可以更精細些�？筛鶕�(jù)道路類型、交通狀況、公交車班次密度等，統(tǒng)籌兼顧公交車通行需求和道路資源利用率，著力解決實際車流高峰期與公交專用道專用時段錯位的問題。還可考慮在不影響公交車通行效率的前提下，逐步放寬平峰、節(jié)假日公交專用道使用權(quán)限。

　　范圍設(shè)定還可以更精細些。部分城市將公交專用道變?yōu)槎喑藛T合乘車道，允許公交車和達到一定實載人數(shù)的私家車通行；有的在原有公交車、機場巴士、通勤定制快巴可在公交專用道通行的基礎(chǔ)上，允許經(jīng)主管部門核定的單位通勤班車在確定的時間和路線使用公交專用道；有的允許取得校車標牌的專用校車運載學(xué)生時，在確定的時間和路線使用公交專用道……這些探索增加了使用專用道車輛的種類，提高了道路整體通行效率，具有借鑒意義。

　　總之，公交專用道設(shè)置事關(guān)城市交通治理水平，事關(guān)百姓出行權(quán)益。群眾有期待，優(yōu)化有空間，在堅持公交優(yōu)先戰(zhàn)略的前提下，應(yīng)致力于用好智慧城市建設(shè)成果和大數(shù)據(jù)技術(shù)，不斷提升公交專用道通行效率和城市精細化管理水平。

　　記者王勝強于北京

　　2024年9月18日