作為經濟大省，民營經濟撐起了廣東經濟的“半壁江山”。圍繞廣東如何堅持和落實“兩個毫不動搖”，支持民營經濟健康發(fā)展、高質量發(fā)展等話題，經濟日報記者采訪了廣東省委副書記、省長王偉中。
記者：如何看待民營經濟在廣東省高質量發(fā)展中的角色？當前廣東省民營經濟的整體發(fā)展態(tài)勢如何？
王偉中：廣東一直以來都是民營經濟蓬勃發(fā)展的沃土，民營經濟在廣東穩(wěn)定增長、增加就業(yè)、促進創(chuàng)新等方面發(fā)揮了重要作用，撐起了廣東經濟的“半壁江山”。廣東民營經濟主要有幾個方面突出特點：一是總量規(guī)模大。民營經濟在廣東經濟中分量很重，呈現“56789”特征，即貢獻了全省五成以上的地區(qū)生產總值、六成以上的進出口額和稅收、七成以上的技術創(chuàng)新成果、八成以上的新增就業(yè)、九成以上的經營主體。二是創(chuàng)新能力強。全省7.7萬家高新技術企業(yè)、7.6萬家科技型中小企業(yè)、1.89萬家專精特新企業(yè)里面，民營企業(yè)占比均超九成。戰(zhàn)略性新興產業(yè)的鏈主企業(yè)，瞪羚、獨角獸等“新物種”企業(yè)里面，九成以上是民企。三是開放程度高。2024年廣東民營企業(yè)進出口額5.8萬億元，占全省進出口總額比重為63.6%。民營企業(yè)也是廣東企業(yè)“走出去”的主力軍，2024年民營企業(yè)境外投資項目數量、總投資額分別占全省的89.9%、82%。四是龍頭帶動強。廣東民營企業(yè)既“鋪天蓋地”，又“頂天立地”，有6家民營企業(yè)進入世界500強，50家民營企業(yè)入圍2024中國民營企業(yè)500強，其中既有華為、比亞迪、騰訊等龍頭企業(yè)，也有眾多專精特新“小巨人”和隱形冠軍。
記者：民營企業(yè)普遍關注公平競爭和法治保障。廣東省在打破市場準入壁壘、優(yōu)化審批流程、保護企業(yè)家合法權益等方面有哪些創(chuàng)新舉措？如何應對企業(yè)反映的“隱性門檻”問題？
王偉中：廣東堅決貫徹落實習近平總書記、黨中央決策部署，把發(fā)展民營經濟作為全省經濟社會發(fā)展的重要工作來抓，省委、省政府印發(fā)實施《關于促進民營經濟發(fā)展壯大 進一步推動民營經濟高質量發(fā)展的實施意見》，制定出臺“制造業(yè)降成本10條”“技改10條”“科技金融15條”等一系列惠企政策，建立民營企業(yè)常態(tài)化溝通聯系機制，2024年全省新增減稅降費超1500億元，全力支持民營經濟發(fā)展。
我們將聚焦民營企業(yè)關切問題，進一步優(yōu)化政務服務，強化企業(yè)權益保障，積極打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。一是優(yōu)化市場環(huán)境。加快服務和融入全國統(tǒng)一大市場，深入實施公平競爭政策，強化反壟斷執(zhí)法，確保民營企業(yè)依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭。全面落實“非禁即入”，進一步落實落細深圳、橫琴、南沙放寬市場準入特別措施，持續(xù)消除市場準入顯性和隱性壁壘。完善民企參與重大項目建設長效機制，持續(xù)推進基礎設施競爭性領域向各類經營主體公平開放，支持民間資本參股投資核電、高鐵、風電等重大項目，面向民間資本推介示范項目和應用場景，讓民間資本有更大空間。二是優(yōu)化政務環(huán)境。強化惠企政策落實，搭建“涉企政策一鍵通”平臺，精準推送政策到相關企業(yè)，推動企業(yè)應享盡享、早享快享。規(guī)范涉企收費，健全拖欠企業(yè)賬款清償機制，深化行政審批制度改革，大力推進“高效辦成一件事”，持續(xù)推動政務服務迭代升級。三是優(yōu)化法治環(huán)境。依法保護民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權益，開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封，堅決防止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法，讓廣大民營企業(yè)放心經營、安心發(fā)展。四是優(yōu)化開放環(huán)境。打好“五外聯動”組合拳，用好中國企業(yè)“走出去”綜合服務基地等平臺，搭建“走出去”線上服務平臺，為民營企業(yè)提供政策咨詢、資源嫁接等服務，助力民營企業(yè)“走出去”。
記者：民營企業(yè)是科技創(chuàng)新的重要主體。廣東省如何推動產學研協(xié)同，幫助民企突破“卡脖子”技術？在支持民企參與重大科研項目、建設創(chuàng)新平臺方面有哪些計劃？
王偉中：今年新春上班第一天，省委、省政府第三次召開全省高質量發(fā)展大會，提出要推動產業(yè)科技互促雙強、建設更具國際競爭力的現代化產業(yè)體系。產業(yè)變革由技術革命催生而成，抓住了科技創(chuàng)新，就抓住了現代化產業(yè)體系的決定性變量。民營企業(yè)是廣東創(chuàng)新發(fā)展的重要力量，全省65%以上的發(fā)明專利、75%以上的技術創(chuàng)新和80%以上的新產品都來自民營企業(yè)。我們將重點從三個方面加大力度，支持民營企業(yè)加強自主創(chuàng)新，轉變發(fā)展方式，不斷提高企業(yè)質量、效益和核心競爭力。
一是支持民營企業(yè)提升創(chuàng)新能力。深入實施基礎研究十年“卓粵”計劃，強化關鍵核心技術攻關，推動重大科技基礎設施向民營企業(yè)開放，支持民營企業(yè)參與國家和省重大科技攻關、基礎前沿技術研究，更大力度破解“卡脖子”問題。去年省里專門制定出臺《關于加快構建現代化中試平臺體系推動產業(yè)科技互促雙強的實施意見》，我們將圍繞重點發(fā)展的產業(yè)領域，加大力度支持概念驗證、中試驗證平臺建設，更好打通科技成果轉化“最后一公里”。
二是支持民營企業(yè)培育發(fā)展新質生產力。發(fā)展新質生產力是廣東的戰(zhàn)略之舉、長遠之策。經過多年發(fā)展，廣東在新興產業(yè)、未來產業(yè)方面形成很好的基礎，特別是在人工智能與機器人方面，去年廣東人工智能核心產業(yè)規(guī)模約占全國三成，工業(yè)機器人產量約占全國一半。省委、省政府提出，要抓住人工智能和機器人兩大領域集中發(fā)力、搶占先機。我們將深入實施“人工智能+”“機器人+”行動，在技術創(chuàng)新攻關、產業(yè)鏈整合、應用場景拓展、人才引育等方面加大力度，支持民營企業(yè)深耕人工智能與機器人產業(yè)，用足用好先進科技賦能生產力發(fā)展的作用，催生更多新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)，把民營企業(yè)打造成發(fā)展新質生產力的生力軍。
三是支持民營企業(yè)做優(yōu)做強做大。大力實施優(yōu)質企業(yè)梯度培育“十百千萬”計劃，努力造就50家科技領軍企業(yè)和100家鏈主企業(yè)、1000家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、10000家專精特新企業(yè)。
記者：許多中小民企面臨數字化能力不足的困境。廣東是否會通過專項資金、標桿案例推廣或產業(yè)鏈協(xié)同等方式，助力企業(yè)“智改數轉”？
王偉中：針對中小民企囿于經驗、技術、資金不足等因素面臨數字化能力不足的困境，廣東創(chuàng)新探索“鏈式改造”模式，通過龍頭企業(yè)訂單牽引、行業(yè)平臺價值驅動，讓大企業(yè)、大平臺帶動中小企業(yè)，推動產業(yè)鏈供應鏈整體數字化轉型，經驗做法獲全國推廣。近5年來，廣東省市兩級在數字化轉型方面安排財政資金100多億元，累計推動超3萬家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數字化轉型，帶動超過80萬家中小企業(yè)“上云用云”，實現降本提質增效綠色安全發(fā)展。2024年，廣東省技改投資增長11.5%、連續(xù)24個月保持兩位數增長，為高質量發(fā)展積蓄了向上向好的強大動能。
今年廣東將深入開展工業(yè)設備更新和技術改造擴能增量、提質增品、降本增利、提效增值四大重點行動，繼續(xù)推廣“鏈式改造”，引導帶動企業(yè)加大數智技術、綠色技術應用，促進中小企業(yè)數字化轉型，加快發(fā)展新產品、新工藝、新設備、新材料，推動超1萬家工業(yè)企業(yè)開展技術改造和數字化轉型，扎實推進4個國家級、14個省級中小企業(yè)數字化轉型城市試點工作，加快建設一批跨行業(yè)跨領域工業(yè)互聯網平臺，全方位助力企業(yè)“智改數轉”。
記者：融資難、融資貴仍是民企發(fā)展的痛點。廣東在完善信用擔保體系、拓寬直接融資渠道方面有何突破？如何引導金融機構“敢貸愿貸”？
王偉中：近年來，廣東積極優(yōu)化金融服務，不斷引導金融活水流向民營企業(yè)。一是加大制造業(yè)信貸支持力度。積極協(xié)調金融機構為制造業(yè)提供結構穩(wěn)、期限長的信貸支持，2024年全省制造業(yè)貸款余額達2.8萬億元。二是推動科技金融深度融合。出臺“科技金融15條”，開展“補投貸”聯動試點，2024年全省科技信貸余額超2.7萬億元。三是建立省、市、縣三級全覆蓋的支持小微企業(yè)融資協(xié)調工作機制。打造“粵信服”平臺“小微企業(yè)融資協(xié)調工作機制專區(qū)”，開展千企萬戶大走訪活動摸查企業(yè)融資需求，自2024年10月份以來，累計發(fā)放貸款超6300億元支持小微企業(yè)融資。
廣東將聚焦民營企業(yè)融資難、融資貴問題，進一步暢通民營企業(yè)融資渠道。一是用好廣東省支持小微企業(yè)融資協(xié)調工作機制，研究完善省級政府性融資擔保體系，探索建立風險補償機制，著力解決長期制約小微企業(yè)融資的堵點難點問題。二是加強與金融機構聯動，拓寬信貸、債券、股權等融資渠道，用好民營企業(yè)上市“綠色通道”，建立動態(tài)管理的“上市后備企業(yè)庫”，鼓勵和支持民營企業(yè)上市融資。三是依托“粵信服”等省內融資信用服務平臺，整合水電、海關、稅務等銀行迫切需要的公共數據、政府財政支持項目信息及金融、商業(yè)等領域的數據資源，對民營企業(yè)精準信用畫像，減少信息不對稱，提高融資便利度。四是落實資本市場服務科技企業(yè)高水平發(fā)展措施，引導各類創(chuàng)投基金加大對初創(chuàng)期、種子期企業(yè)的支持力度，培育“耐心資本”，建立“盡職免責”制度，引導資本投早投小投硬科技。
記者：當前部分民營企業(yè)家存在“發(fā)展焦慮”。廣東想對他們傳遞什么信號？如何構建親清政商關系，增強企業(yè)家安全感？
王偉中：當前，受多方面因素特別是復雜嚴峻的國際經貿形勢影響，民營經濟發(fā)展面臨一些困難和挑戰(zhàn)。但總體上看，這些是在改革發(fā)展、產業(yè)轉型升級過程中出現的，是局部的而不是整體的，是暫時的而不是長期的。廣東處在國內國際雙循環(huán)的交匯點上，有1.278億常住人口、1.5億實時在粵人口，經濟發(fā)展持續(xù)回升向好，市場空間廣闊，民營企業(yè)大有可為。
廣東將堅持和落實“兩個毫不動搖”，始終把民營企業(yè)和民營企業(yè)家當作自己人，積極構建親清政商關系，一如既往地支持民營經濟健康發(fā)展、高質量發(fā)展。完善民營企業(yè)常態(tài)化溝通聯系機制，用好粵商·省長面對面協(xié)商座談會等平臺，完善省、市、縣領導干部直接聯系企業(yè)機制，分領域、分區(qū)域建立民營企業(yè)代表“點對點”服務機制，本著“無事不擾、有事必到”的原則，及時了解民營企業(yè)生產經營情況、困難和訴求，推動解決企業(yè)在發(fā)展中的實際問題。支持民營企業(yè)堅定不移走高質量發(fā)展之路，推動民營企業(yè)建立現代企業(yè)制度，堅守主業(yè)、做強實業(yè)，聚焦專精特新、獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)建立“一對一”跟進服務機制，培育更多創(chuàng)新型企業(yè)。 （經濟日報記者 楊陽騰）
