中糧集團于旭波:食品安全問題也是產(chǎn)業(yè)鏈的管理問題

中糧集團總裁 于旭波

　　中國經(jīng)濟網(wǎng)北京6月11日訊（記者 梁夢晚）中糧集團總裁于旭波第二屆（2010）中國食品安全高層論壇上強調(diào)，食品安全問題也是一個產(chǎn)業(yè)鏈管理問題。為此，中糧集團不斷完善全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品體系，確保流程科學(xué)，管理有效。

　　于旭波認為只有確保食品安全，才能為社會和公眾提供營養(yǎng)、健康和時尚的食品，才能贏得更多的消費者和市場，才能不斷地發(fā)展壯大，成為行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，也才能使客戶、股東、員工的價值最大化，確保國有資產(chǎn)的保值增值。

　　于旭波表示，食品安全問題也是一個產(chǎn)業(yè)鏈管理問題。對此，中糧提出全產(chǎn)業(yè)鏈的糧油生產(chǎn)企業(yè)戰(zhàn)略新目標(biāo)。所謂全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且韵�費者需求為導(dǎo)向，控制從田間到餐桌需要經(jīng)過的種養(yǎng)殖、收儲物流、貿(mào)易、加工、養(yǎng)殖屠宰、食品制造和營銷環(huán)節(jié)，確保產(chǎn)品質(zhì)量的全程可追溯，確保食品的安全放心健康。為此，中糧集團不斷完善全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品體系，從組織、責(zé)任制、培訓(xùn)教育、制度標(biāo)準(zhǔn)、可追溯、應(yīng)急管理等九個方面建立體系，確保流程科學(xué)，管理有效。

　　于旭波表示，中糧集團為保證食品安全，取信于民，在源頭管理、生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化以及出口端的監(jiān)控和檢測上下工夫。一是加強源頭管理，包括種養(yǎng)殖基地的管理、供應(yīng)商管理、新改擴建商的管理監(jiān)控，研發(fā)過程管理和OEM生產(chǎn)管理。二是加強生產(chǎn)過程的標(biāo)準(zhǔn)化和工業(yè)化。三是加強自主端的監(jiān)督和監(jiān)測。

　　于旭波強調(diào)作為中國最大的國有糧食食品企業(yè)，中糧集團從消費者出發(fā)，堅持客戶導(dǎo)向，朝著具有國際水準(zhǔn)的全產(chǎn)業(yè)鏈糧油食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷提高體制標(biāo)準(zhǔn)，積極發(fā)揮國有大企業(yè)的帶頭作用，推動全行業(yè)的食品安全。

　　最后，于旭波坦言中糧實施的全產(chǎn)業(yè)鏈也是一把雙刃劍，在保障食品安全的同時，會引入新的風(fēng)險。隨著產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，風(fēng)險控制點的增多，管理難度的加大，新的團隊、新的設(shè)施、新的環(huán)境、新的技術(shù)帶來新的管理風(fēng)險。對此中糧將積極應(yīng)對這些風(fēng)險，積極采取內(nèi)部管理、夯實基礎(chǔ)，創(chuàng)新方法，構(gòu)建食品安全的長效機制，持續(xù)打造全產(chǎn)業(yè)鏈管理的食品企業(yè)，為中國的食品安全作出更大的貢獻。

第二屆(2010)中國食品安全高層論壇

　  發(fā)言全文： 

　　尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、各位媒體朋友，女士們、先生們，大家下午好！今天我給大家?guī)�來的匯報題目是忠于國計、良于民生，誠鑄市場，信得人心。糧油食品是保障人類生存、繁衍發(fā)展的一個最基本的基礎(chǔ)。應(yīng)該說在過去一年，特別是在中華人民共和國食品安全法》實施一年以來，中糧集團作為國家最大的糧油食品的綜合性企業(yè)。　

　　　在這一年當(dāng)中，嚴格按照《食品安全法》的要求，以全產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略為指引，持續(xù)構(gòu)建各類產(chǎn)品全過程的組織控制，提高源頭的掌控能力，規(guī)范生產(chǎn)過程當(dāng)中的重點。加強銷售流通環(huán)節(jié)當(dāng)中的管理，深化全程可追溯體系的建設(shè)，為保障食品安全作出了我們自己的努力。匯報的第一方面是忠于國計，時刻不忘自身的使命。中糧集團作為中國最大的國有糧油生產(chǎn)企業(yè)，我們始終牢記食品安全的重要性，一直把奉獻營養(yǎng)健康的食品，保障國民食品安全作為時代賦于中糧的責(zé)任。 

　　我們認為只有確保食品安全，才能為社會和公眾提供營養(yǎng)、健康和時尚的食品，才能贏得更多的消費者和市場，才能不斷地發(fā)展壯大，成為行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，也才能使客戶、股東、員工的價值最大化，確保國有資產(chǎn)的保值增值。中糧認為，食品安全問題也是一個產(chǎn)業(yè)鏈管理問題。2009年中糧認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，提出全產(chǎn)業(yè)鏈的糧油生產(chǎn)企業(yè)戰(zhàn)略新目標(biāo)。所謂全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且韵�費者需求為導(dǎo)向，控制從田間到餐桌需要經(jīng)過的種養(yǎng)殖、收儲物流、貿(mào)易、加工、養(yǎng)殖屠宰、食品制造和營銷環(huán)節(jié)，確保產(chǎn)品質(zhì)量的全程可追溯，確保食品的安全放心健康。　 

　　為此，中糧集團不斷完善全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品體系，從組織、責(zé)任制、培訓(xùn)教育、制度標(biāo)準(zhǔn)、可追溯、應(yīng)急管理等九個方面建立體系，確保流程科學(xué)，管理有效。在組織上，我們成立了以集團總裁為組長的食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位一把手為食品安全的第一責(zé)任人，確保了集團食品安全工作的架構(gòu)和流程。在責(zé)任制上，集團修訂了安全環(huán)保責(zé)任書，明確了食品安全管理考核過程和結(jié)構(gòu)指標(biāo)。將這些指標(biāo)納入業(yè)績考核中，逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任制，層層分解落實。　 

　　在制度標(biāo)準(zhǔn)上明確了食品安全管理制度標(biāo)準(zhǔn)、體系框架，先后制定了食品安全管理規(guī)定、供應(yīng)商管理指南等管理制度，明確了20余項實質(zhì)性的標(biāo)準(zhǔn)和制度編制，建立和完善能夠覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)称钒踩�管理的制度和流程。在教育培�?xùn)上，通過舉辦培訓(xùn)班，在內(nèi)部網(wǎng)站和內(nèi)刊開辟質(zhì)量安全專欄，開展食品安全知識智力競賽等，全面提高干部員工的質(zhì)量追究制度。在檢驗檢測體系建設(shè)方面，通過制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、明確人員、儀器、設(shè)備、環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，提升檢驗檢測能力，逐步形成集團檢測的實驗室、區(qū)域試驗室、基層實驗室為基礎(chǔ)的三級的檢驗檢測網(wǎng)絡(luò)。通過立體的質(zhì)量安全保護網(wǎng)絡(luò)，從機制上杜絕不合格產(chǎn)品的投入使用和不合格產(chǎn)品的銷毀�！� 

　　第六在可持續(xù)、可追溯的體系建設(shè)上，通過一個基地、一套檔案等多種形式，呈現(xiàn)了原材料端、生產(chǎn)端、運輸端、流動端、監(jiān)管端等環(huán)節(jié)的無縫銜接，保證產(chǎn)品的可追溯。在應(yīng)急管理體系上通過編制綜合預(yù)案和各類專項預(yù)案，定期組織專家對預(yù)案體系進行評審。定期開展演練和培訓(xùn)，全面開展產(chǎn)品召回和事故應(yīng)急演練，建立集團統(tǒng)一的危機相應(yīng)的應(yīng)急組織體系�！�

　　在風(fēng)險評估和績效評價體系建設(shè)方面，集團與挪威公司合作，借鑒國外先進的企業(yè)食品安全管理經(jīng)驗，以RFIS國際安全體系為基礎(chǔ)，初步完成了食品安全風(fēng)險評估指標(biāo)體系和評估方法編制，開發(fā)出適合中糧的食品安全績效評價體系。在資金保障方面，中糧將食品安全管理投入納入年度預(yù)算，規(guī)范引導(dǎo)直屬各單位合理加大安全環(huán)保評估，還試點開展了產(chǎn)品召回的保險和產(chǎn)品責(zé)任險，以降低食品風(fēng)險，這是第一個方面。 

　　第二個方面，良于民生，確保提供安全、放心、健康的優(yōu)質(zhì)食品。中糧集團為保證食品安全，取信于民，在源頭管理、生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。以及出口端的監(jiān)控和檢測上下工夫。一是加強源頭管理，源頭管理包括種養(yǎng)殖基地的管理、供應(yīng)商管理、新改擴建商的管理監(jiān)控，研發(fā)過程管理和OEM生產(chǎn)管理。在生產(chǎn)源頭管理方面，集團不斷加大原料來源地區(qū)的農(nóng)業(yè)環(huán)境的質(zhì)量調(diào)研與監(jiān)測，通過自有基地、訂單農(nóng)業(yè)，反制造包等多種方式控制產(chǎn)業(yè)鏈的源頭。2009年，中糧集團自有種植基地達到23萬畝，訂單農(nóng)業(yè)達到了260萬畝。 

　　 在供應(yīng)商管理方面，集團建立了一套標(biāo)準(zhǔn)化的供應(yīng)商管理體系，規(guī)范供應(yīng)商的選擇與評估，日常采購、原料采樣、供應(yīng)商輔導(dǎo)工作，通過標(biāo)準(zhǔn)化管理，優(yōu)選供應(yīng)商，同時適時輔導(dǎo)建立雙贏的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。在新改擴建方面，集團建立了食品安全風(fēng)險評估機制，為科學(xué)決策提供了技術(shù)支持。在新品檢驗研發(fā)過程方面，集團慎選產(chǎn)品原料，優(yōu)選加工工藝，避免設(shè)計不合理產(chǎn)生風(fēng)險，從根本上保障食品安全。在OEM食品管理方面，我們建立了OEM質(zhì)量安全管理制度，指導(dǎo)投資企業(yè)優(yōu)選OEM工廠，避免食品安全風(fēng)險。 

　　第二，加強生產(chǎn)過程的標(biāo)準(zhǔn)化和工業(yè)化方面。在硬件方面，集團大力引進現(xiàn)代化的糧油食品生產(chǎn)線，在設(shè)備工藝技術(shù)方面為保障食品安全奠定了比較好的基礎(chǔ)。蒙牛乳業(yè)建立了亞洲最大、科技含量最高的單體液態(tài)奶加工廠，運用國內(nèi)第一套高智能、自動化的機器人擠奶設(shè)備，利用全封閉的無人無菌的生產(chǎn)線，從收奶到產(chǎn)品提供，全部由中央控制系統(tǒng)設(shè)定程序，制定機器人操作完成。并利用監(jiān)督部門的電腦，每隔15秒就自動抽檢一次�！� 

　　在軟件方面，集團引導(dǎo)基層企業(yè)積極推進GAP良好農(nóng)業(yè)規(guī)范、GNP良好生產(chǎn)規(guī)范，GHP良好衛(wèi)生規(guī)范，SSOP衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作程序等標(biāo)準(zhǔn)操作程序和規(guī)范，實施HACCP和關(guān)鍵控制點全面質(zhì)量管理以及ISO9001體系等先進的質(zhì)量安全管理體系技術(shù) 2009年，中糧集團所屬食品企業(yè)，90%通過HACCP體系認證，95%通過ISO9001質(zhì)量管理體系的認證，有力地推進了質(zhì)量安全管理工作的系統(tǒng)化和規(guī)范化。　 

　　第三，加強自主端的監(jiān)督和監(jiān)測。集團重視檢測檢驗?zāi)芰Φ慕ㄔO(shè)，食品安全重點企業(yè)全部建成實驗室，能夠?qū)ΤＲ?guī)指標(biāo)和部分食品安全指標(biāo)進行檢驗，東海糧油企業(yè)實驗室通過了國家實驗室體系認證�；鶎悠髽I(yè)能夠?qū)Ξa(chǎn)品的常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)和質(zhì)量安全指標(biāo)進行檢測，部分企業(yè)均有第三方檢測的效率，專業(yè)檢測人員100%持證上崗，質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)全面溯源到體系。通過嚴把質(zhì)量關(guān)，集團原料檢驗合格率連續(xù)三年超過97%，產(chǎn)品出廠合格率超過98%，產(chǎn)品監(jiān)督抽查合格率超過99.8%�！�

　　在市場流通環(huán)節(jié)上，與分銷商簽訂合同條款，保證產(chǎn)品在流通中的食品安全。按照相關(guān)的法規(guī)設(shè)計產(chǎn)品標(biāo)識，為消費者提供準(zhǔn)確的信息，確保消費者正確使用。這一次在世博會上，中糧集團通過和麥當(dāng)勞的合作，建立了安全通道，保障食品的安全供應(yīng)。在可追溯體系方面，通過電子監(jiān)管網(wǎng)、購銷牌照等外部資料，添加劑等生產(chǎn)資料的成份支持體系能力實現(xiàn)了原材料生產(chǎn)端、運輸端、流通端、監(jiān)管端環(huán)節(jié)無縫銜接，不斷完善食品產(chǎn)業(yè)鏈的安全標(biāo)準(zhǔn)體系�！� 

　　第三個方面是誠鑄市場，發(fā)揮國有大企業(yè)的帶頭作用，推動全行業(yè)的食品安全。作為中國最大的國有糧食食品企業(yè)，中糧集團從消費者出發(fā)，堅持客戶導(dǎo)向，朝著具有國際水準(zhǔn)的全產(chǎn)業(yè)鏈糧油食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷提高體制標(biāo)準(zhǔn)，積極發(fā)揮國有大企業(yè)的帶頭作用，推動全行業(yè)的食品安全。中糧大米強調(diào)全產(chǎn)業(yè)鏈的控制，在努力保障到消費者手中的每一粒大米都是最好的。在原料環(huán)節(jié)，中糧與農(nóng)戶簽訂訂單種植協(xié)議，約定種植品種、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)和收購價格，從而確保原米的質(zhì)量。 

　　在加工環(huán)節(jié)，福臨門大米借鑒國際標(biāo)準(zhǔn)，建立了一整套完善的監(jiān)管體系。在出廠之前，每一批福臨門大米就要經(jīng)過衛(wèi)生品質(zhì)、加工品質(zhì)、外觀品質(zhì)、蒸煮食味品質(zhì)、營養(yǎng)品質(zhì)、風(fēng)味品質(zhì)等六道品質(zhì)檢驗。中糧集團福臨門大米踐行了從田間到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈模式，不但為消費者提供更多樣的世界標(biāo)準(zhǔn)的大米，更有利于國內(nèi)大米行業(yè)的整體升級，更為中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品競爭力的提升提供了很好的借鑒，最終受益的是中國最廣大的消費者和農(nóng)民�！�

　　中糧面粉加工行業(yè)，從集團全產(chǎn)業(yè)鏈出發(fā)，根據(jù)國際知名生產(chǎn)制造商和餐飲廠商的品質(zhì)要求，通過訂單式研發(fā)，貼心式技術(shù)服務(wù)，全程無縫式溝通，動態(tài)科技跟進等方式，為客戶提供優(yōu)質(zhì)安全專業(yè)放心的產(chǎn)品和全程解決方案，成功地與這些企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，并成為這些企業(yè)的第一供應(yīng)商或者獨家供應(yīng)商。中糧集團面粉在國內(nèi)率先作出了絕不使用添加劑和增白劑的莊嚴承諾，樹立了中糧面粉良好的品質(zhì)形象�！� 

　　中糧的福臨門食用油，從集團全產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略出發(fā)，一方面抓國產(chǎn)油料的開發(fā)，一方面積極推廣營養(yǎng)油系列的品種，積極引領(lǐng)食用油行業(yè)的潮流。2009年推出福臨門玉米油，一經(jīng)上市就受到目標(biāo)人群的認可和信賴。中糧集團是世界上最大的番茄加工企業(yè)，其番茄產(chǎn)品獲得了亨氏、雀巢、聯(lián)合利化等國際知名品牌的認可。近年來，中糧集團全面推進全產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略，通過研發(fā)番茄新品種，大規(guī)模引進農(nóng)業(yè)機械，還有先進的種植技術(shù)和加工技術(shù)，不僅確保原料食品安全，還促進中國番茄產(chǎn)業(yè)從小農(nóng)種植提升到機械化的集約化種植，使中國番茄加工產(chǎn)業(yè)進入了一個新的階段。 

　　中糧長城干紅葡萄酒是國內(nèi)第一家推出葡萄酒專業(yè)質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)的。這套標(biāo)準(zhǔn)在參考各傳統(tǒng)葡萄酒國家等級標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國葡萄酒發(fā)展的實際階段，對葡萄酒的全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)相關(guān)因素列出葡萄園篩選、種植管理、原料控制、成熟的控制、采摘釀造工藝、陳釀工藝、釀造設(shè)備等八個方面的技術(shù)指標(biāo)，并作出了明確的量化設(shè)定。為葡萄酒的等級做出了由低到高，分為日常精選、高級精選、設(shè)計精選、特別珍藏等技術(shù)區(qū)分，從而建立了科學(xué)完善、操作性強的安全監(jiān)督體系。中糧實施全產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略，確保食品安全的做法，在行業(yè)當(dāng)中得到了很好的采納。如今全產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)成為糧油食品產(chǎn)業(yè)中的熱門詞匯。眾多糧油加工和食品制造企業(yè)更加重視全產(chǎn)業(yè)鏈尤其原料的食品安全。　

　　第四，信得人心、以高品質(zhì)的服務(wù)，高度的社會責(zé)任感贏得消費者的信任。全產(chǎn)業(yè)鏈模式保障了中糧產(chǎn)品的安全性、可靠性。中糧食品的安全工作得到了社會的初步認可。2008年，中糧長城葡萄酒成為奧運會的指定產(chǎn)品。2009年7月，中糧集團成為上海世博會的高級贊助商，中糧的長城葡萄酒和福臨門食用油成為世博會的唯一指定產(chǎn)品。中糧的產(chǎn)品必將走進越來越多的中國家庭，但是我們清醒地認識到，食品安全的現(xiàn)狀不容樂觀，食品工業(yè)隨著中國城市化的進程不斷發(fā)展，食品工業(yè)還在快速成長，風(fēng)險越來越高，責(zé)任越來越重，面對壓力與挑戰(zhàn)，中糧愿意承擔(dān)更多的社會責(zé)任，帶頭履行誠信，為保障食品安全和行業(yè)健康而努力。 

　　我們實施的全產(chǎn)業(yè)鏈也是一把雙刃劍，在保障食品安全的同時，會引入新的風(fēng)險。隨著產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，風(fēng)險控制點的增多，管理難度的加大，新的團隊、新的設(shè)施、新的環(huán)境、新的技術(shù)帶來新的管理風(fēng)險。我們將積極應(yīng)對這些風(fēng)險，積極采取內(nèi)部管理、夯實基礎(chǔ)，創(chuàng)新方法，構(gòu)建食品安全的長效機制，持續(xù)打造全產(chǎn)業(yè)鏈管理的食品企業(yè)，為中國的食品安全作出更大的貢獻。　

　　與此同時，我們知道食品安全需要整個食品行業(yè)的生態(tài)鏈，乃至全社會的共同的不懈努力，不是任何一家企業(yè)和哪個部門能單獨完成的宏偉目標(biāo)，因此請允許我倡議所有的食品企業(yè)都攜起手來，將食品安全作為企業(yè)的使命，手拉手、心連心，為中國的百姓撐起一片安全放心的食品藍天。產(chǎn)業(yè)鏈、好產(chǎn)品，同時讓生活更美好，謝謝大家！　

（責(zé)任編輯：王思翔）