河南加速實現(xiàn)全程電子化改革

　　經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京12月20日訊 2017年10月30日起，由河南省工商局建設(shè)、拓普公司具體承建的企業(yè)登記全程電子化系統(tǒng)在河南全省范圍內(nèi)上線使用，通過該系統(tǒng)，企業(yè)辦事人員可以實現(xiàn)不出門不見面就能在線完成企業(yè)注冊、變更、注銷等業(yè)務(wù)辦理。這是河南省為了全面貫徹落實黨的十九大關(guān)于“構(gòu)建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制,不斷增強我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力”的要求，繼實現(xiàn)“二十二證合一”“三十五證合一”后繼續(xù)深化“放管服”改革所采取的新舉措。

　　據(jù)了解，河南省企業(yè)登記全程電子化系統(tǒng)具有以下七大突出特點：

　　一、真正意義上的業(yè)務(wù)全覆蓋。系統(tǒng)以工商注冊便利化為目標，在省、市、縣區(qū)及工商所等各級工商登記機關(guān)，實現(xiàn)了涵蓋名稱、設(shè)立、變更、備案、注銷等各類業(yè)務(wù)的網(wǎng)上辦理，適用于包括內(nèi)資、外資、農(nóng)民專業(yè)合作社，以及個體工商戶等所有的企業(yè)類型。

　　二、名稱自主申報。系統(tǒng)對企業(yè)名稱預(yù)先核準審核流程進行了合理歸并和優(yōu)化，在全省一體化業(yè)務(wù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，支持自貿(mào)區(qū)的企業(yè)名稱自主申報改革試點。

　　三、融合多證合一。后上線的全程電子化系統(tǒng)融合了“二十二證合一”和“三十五證合一”，使企業(yè)在“零跑腿、零見面”登記業(yè)務(wù)辦理的同時，完成各類整合證照備案資料的提交。

　　四、靈活多樣、覆蓋全面的身份認證方式。系統(tǒng)通過采集身份信息和人臉識別，采用與合法有效的身份認證系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)自動比對的方式實現(xiàn)實名認證。支持與電子營業(yè)執(zhí)照庫、河南省電子政務(wù)統(tǒng)一認證中心的對接，并且支持與公安部人口系統(tǒng)對接通過人臉識別實現(xiàn)自動確認。

　　五、無介質(zhì)、零費用數(shù)字簽名。系統(tǒng)實現(xiàn)多種簽名方式并存，方便用戶和企業(yè)選擇合適的方式進行電子簽名。除了在線手寫簽名、通過河南省電子政務(wù)統(tǒng)一認證平臺電子簽名，系統(tǒng)還創(chuàng)新的使用云簽技術(shù)，通過發(fā)放手機證書實現(xiàn)無介質(zhì)、零費用的電子簽名，確保提交的材料具有不可更改和不可抵賴性。系統(tǒng)還利用微信、QQ、短信、郵件等多種方式，發(fā)送電子簽名通知，極大的提升了電子簽名的便捷性。

　　六、全路徑業(yè)務(wù)辦理的移動工商局。通過辦事窗口、半程網(wǎng)上登記、全程電子化、微信登記、手機APP、自助業(yè)務(wù)一體機等多方式、全路徑、無縫銜接的業(yè)務(wù)辦理，形成線上線下功能互補、相輔相成的政務(wù)服務(wù)新模式。系統(tǒng)讓工商業(yè)務(wù)辦理不再局限于政務(wù)大廳和工商所，真正實現(xiàn)了“手機中的工商”和“家門口的工商”兩大創(chuàng)新理念，全天候為企業(yè)提供服務(wù)。

　　七、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)新模式。采用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，在政務(wù)大廳、銀行網(wǎng)點安裝部署商事登記全業(yè)務(wù)自助一體機，為全程電子化提供了線下實體結(jié)合的辦理路徑，創(chuàng)新了全程電子化辦理模式。一體機采用無介質(zhì)身份認證和電子簽名，支持紙質(zhì)材料的掃描上傳，實現(xiàn)標準格式營業(yè)執(zhí)照的現(xiàn)場自助打印，形成線上、線下業(yè)務(wù)融合的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”新模式。

　　該系統(tǒng)自上線以來得到廣泛好評，多家主流媒體刊發(fā)了重磅新聞報道，10月底河南新聞聯(lián)播首先報道了該項改革成果，12月16日央視新聞聯(lián)播進一步做了專題報道，全面介紹了河南實施企業(yè)登記全程電子化的特點、功能和創(chuàng)新舉措。

　　作為該系統(tǒng)承建方的拓普公司作為國內(nèi)最早的專業(yè)化電子政務(wù)及智慧政府的信息系統(tǒng)服務(wù)提供商，在該領(lǐng)域有長達20年的技術(shù)積淀。近年來，在黨中央國務(wù)院大力倡導(dǎo)的“放管服”改革中，拓普公司立足自身優(yōu)勢、緊跟時代需求、結(jié)合最新科技發(fā)展，在注冊登記便利化、大數(shù)據(jù)驅(qū)動的新型監(jiān)管、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)、人工智能在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用等諸多方面均取得了突出的成績。目前，拓普公司在全國擁有14家分支機構(gòu)，服務(wù)12個省的各級政府部門，為相關(guān)政府部門完成了千余項信息化工程項目及產(chǎn)品服務(wù)，為各級客戶的業(yè)務(wù)開展以及“放管服”背景下的開拓創(chuàng)新提供了良好的支撐。