9月26日,湖北省“營商環(huán)境看實招”新聞發(fā)布會(宜昌專場)在宜昌市舉行。發(fā)布會上,相關(guān)負責人分別介紹了宜昌市優(yōu)化營商環(huán)境改革創(chuàng)新做法及成效、宜昌市創(chuàng)新推進“信易貸”工作舉措及成效等內(nèi)容,并回答了記者提問。
近年來,宜昌市將優(yōu)化營商環(huán)境作為解放生產(chǎn)力、提升競爭力的重要抓手,堅持刀刃向內(nèi)、自我革命,營商環(huán)境考核評價一直穩(wěn)居全省前列。宜昌市委常委、常務(wù)副市長汪元程在發(fā)布會上表示:“今年以來,宜昌21項改革納入省優(yōu)化營商環(huán)境先行試點創(chuàng)建,數(shù)量全省最多。特別是圍繞市場主體全生命周期服務(wù),探索出了一批原創(chuàng)性、可復(fù)制的改革舉措,收獲了一批看得見、摸得著的成效。”
汪元程表示,宜昌市在優(yōu)化營商環(huán)境方面追求4個“極”:
——堅持“只講怎么辦,不講怎么難”,在行政審批上追求“極暢”。變管理思維為服務(wù)思維,推動行政審批向發(fā)展聚焦、為發(fā)展開路,重點推出3大創(chuàng)新舉措:一是推行“只說YES,不說NO”。面對企業(yè)的訴求,要求所有具有審批職能的行政部門不設(shè)路障設(shè)路標、不給否決給路徑。二是推行智能審批。強化城市“大腦”與行業(yè)“小腦”分工協(xié)作,對接鄂匯辦APP在線政務(wù)服務(wù)平臺,加強電子證照共享應(yīng)用、電子資料申報、數(shù)據(jù)在線核驗,實現(xiàn)審批不見面。目前,全市106個部門423個應(yīng)用系統(tǒng),基本實現(xiàn)信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)“互聯(lián)互通、互享互動”。三是推行超時默認。所有的法定行政審批事項,無論是線上還是線下,都必須設(shè)定審批時限,一旦超時,自動默認、自動許可、自動放行。
——堅持“只進一扇門,最多跑一次”,在便民服務(wù)上追求“極簡”。聚焦“高效辦成一件事”,大力推進跨部門、跨層級、跨地區(qū)的業(yè)務(wù)流程再造和系統(tǒng)重構(gòu),盡可能減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動、減時限,讓更多事項“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”“跨省通辦”“一事聯(lián)辦”。目前,全市“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)辦率達到99.3%,99.8%事項實現(xiàn)“最多跑一次”。345類政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)宜昌市民之家集中服務(wù),90%事項實現(xiàn)“一窗通辦”。新上線運行企業(yè)繳納稅費、新生兒落戶等30個“一事聯(lián)辦”主題服務(wù)事項,“高效辦成一件事”工作經(jīng)驗被省委辦公廳推介。
——堅持“辦事不求人,執(zhí)行不打折”,在政策兌現(xiàn)上追求“極速”。定期梳理發(fā)布惠企政策清單,并運用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng),根據(jù)企業(yè)規(guī)模、類型等主動精準推送,變過去“人找政策”為現(xiàn)在“政策找人”。同時,在市政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立惠企政策兌現(xiàn)窗口,實行“一窗受理、分流轉(zhuǎn)辦、限時辦結(jié)、統(tǒng)一反饋”,讓政策一目了然、一站兌現(xiàn)。
——堅持“政府更有為,市場更有效”,在要素保障上追求“極優(yōu)”。市場缺位政府來補,以有為政府促市場更有效。圍繞破解融資難,大力推行“線上+線下”金融服務(wù),深入開展“百行進千企”“小微企業(yè)首貸”專項行動,促進銀企對接制度化,宜昌連續(xù)兩年金融生態(tài)考評排名全省第一。圍繞推進企業(yè)上市,我們攜手中信、華泰、長江、天風等知名券商為企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù),市政府主要領(lǐng)導(dǎo)專程拜訪深交所,加強溝通協(xié)調(diào),大力實施上市公司倍增工程。圍繞加強土地保障,新申報批準建設(shè)用地1.27萬畝,處置批而未供和閑置土地1.4萬畝,土地節(jié)約集約利用工作獲國務(wù)院督查激勵,并獎勵用地計劃指標2000畝。