山東發(fā)布文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案

2018年01月03日 09:19    來源: 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)    

  經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京1月3日訊 為加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)地規(guī)范化建設(shè),提升文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展效能,日前,山東省文化廳發(fā)布了《山東省文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》(以下簡稱實(shí)施方案)。

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  實(shí)施方案明確,將整合利用現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)資源優(yōu)勢,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)開展示范園區(qū)建設(shè)工作。提高土地利用效率,防止盲目投入和低水平、同質(zhì)化建設(shè),避免“空殼園區(qū)”、“僵尸園區(qū)”現(xiàn)象。優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)結(jié)構(gòu)布局,加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)資源集聚,增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)意孵化,充分發(fā)揮園區(qū)輻射帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展成為具有高效能的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長極。

  實(shí)施方案指出,將通過加快培育特色文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),發(fā)展壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),打造文化科技融合發(fā)展集聚區(qū),建設(shè)文化消費(fèi)集聚區(qū),進(jìn)一步加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)資源集聚。

  為進(jìn)一步健全文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理服務(wù)體系,實(shí)施方案明確,將健全園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái),鼓勵(lì)園區(qū)建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化、融資推介、信息交流、人才培養(yǎng)、市場推廣、管理咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等公共服務(wù)平臺(tái);加大金融支持力度,建設(shè)全省文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目融資項(xiàng)目資源信息平臺(tái),優(yōu)先推薦園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和高新技術(shù)項(xiàng)目;搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)山東文化版權(quán)交易中心、山東文化產(chǎn)權(quán)交易所、山東山東泰山文化藝術(shù)品交易所、濰坊文化產(chǎn)權(quán)交易中心等產(chǎn)權(quán)交易、藝術(shù)品評(píng)估、投資咨詢等平臺(tái)建設(shè)。

  在加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)保障體系建設(shè)方面,將進(jìn)一步加大財(cái)政支持力度,對(duì)符合“文化消費(fèi)集聚區(qū)”、“文化創(chuàng)意集市”創(chuàng)建條件的園區(qū),優(yōu)先納入山東省文化惠民消費(fèi)季活動(dòng),給予消費(fèi)資金補(bǔ)貼支持。各市也要安排一定的扶持資金,用于支持本地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。按照扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則,對(duì)一些發(fā)展快、帶動(dòng)性和示范性強(qiáng)的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),根據(jù)全省文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)排名,由省財(cái)政按照“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式給予獎(jiǎng)勵(lì)

  以下為政策原文:

  山東省文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案

  為進(jìn)一步提高文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī);⒓s化、專業(yè)化水平,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效,加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,制定本實(shí)施方案。

  一、總體要求和基本原則

  深入貫徹黨的十八大、十九大精神,積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大新發(fā)展理念為引領(lǐng),堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,進(jìn)一步促進(jìn)資源要素合理配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。統(tǒng)籌相關(guān)配套政策,引導(dǎo)和規(guī)范各級(jí)各類文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)健康發(fā)展,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、管理服務(wù)等全面升級(jí),將文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成為全省文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先行區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、文化消費(fèi)集聚區(qū)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)區(qū)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換試驗(yàn)區(qū),實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。

  ——堅(jiān)持雙效統(tǒng)一,導(dǎo)向正確。正確處理文化的意識(shí)形態(tài)屬性與產(chǎn)業(yè)屬性、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)價(jià)值和市場價(jià)值的關(guān)系。堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向,堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一,引導(dǎo)和鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)作生產(chǎn)內(nèi)容健康向上、群眾喜聞樂見的文化產(chǎn)品和服務(wù)。

  ——政府引導(dǎo),市場運(yùn)作。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,通過政策激勵(lì)、科學(xué)管理、協(xié)調(diào)服務(wù)、完善基礎(chǔ)設(shè)施等方式,營造良好發(fā)展環(huán)境。激發(fā)市場活力和內(nèi)生動(dòng)力,引導(dǎo)創(chuàng)意、技術(shù)、資本、人才、信息等在市場機(jī)制作用下集聚發(fā)展,不斷創(chuàng)新運(yùn)營管理模式,拓寬盈利收益渠道,提高各種資源要素的配置水平和利用效率。

  ——統(tǒng)籌規(guī)劃,集約發(fā)展。整合利用現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)資源優(yōu)勢,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)開展示范園區(qū)建設(shè)工作。提高土地利用效率,防止盲目投入和低水平、同質(zhì)化建設(shè),避免“空殼園區(qū)”、“僵尸園區(qū)”現(xiàn)象。

  ——突出特色,輻射帶動(dòng)。立足山東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和資源稟賦,明確發(fā)展定位,形成主業(yè)突出、特色鮮明、具有較強(qiáng)盈利能力的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式。充分發(fā)揮園區(qū)輻射帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展成為具有高效能的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長極。

  二、重點(diǎn)任務(wù)

  (一)優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)結(jié)構(gòu)布局

  1.加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃管理。合理確定文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展方向,明確園區(qū)的功能定位和特色產(chǎn)業(yè),明確園區(qū)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局中的地位和角色。堅(jiān)持專業(yè)化、差異化、特色化,避免同質(zhì)化和惡性競爭。進(jìn)一步加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃的銜接,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)范化、集約化、特色化發(fā)展。

  2.明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位。綜合考慮產(chǎn)業(yè)政策、資源稟賦、環(huán)境承載能力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿、區(qū)位優(yōu)勢等各方面因素,明確文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)自身發(fā)展定位、文化主題和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在園區(qū)企業(yè)引進(jìn)中要充分保證園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈條的完整性,入駐企業(yè)之間形成良性分工合作關(guān)系,避免同質(zhì)化競爭,防止低水平重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。著力打造主導(dǎo)企業(yè)或主導(dǎo)企業(yè)群,形成產(chǎn)品內(nèi)容互補(bǔ)、產(chǎn)品檔次齊全、上下游產(chǎn)業(yè)銜接緊密的良性發(fā)展格局。

  3.注重文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)社區(qū)營造。探索“產(chǎn)城融合”發(fā)展新模式,把文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)與城市景觀風(fēng)貌、功能布局緊密融合。建設(shè)一批文化特點(diǎn)鮮明和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出的特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色文化街區(qū)、特色文化鄉(xiāng)村,把園區(qū)建設(shè)成為周邊市民綜合體驗(yàn)的場所,成為城市文化名片和城市品牌推廣的載體,不斷增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的競爭力和影響力。

 。ǘ┘訌(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)資源集聚

  1.加快培育特色文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)平臺(tái)、投資融資、綜合服務(wù)等保障體系建設(shè),推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源和要素集聚,提高特色文化產(chǎn)業(yè)集聚度。增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)生機(jī)制,通過園區(qū)內(nèi)部管理機(jī)制和中介組織最大限度的資源整合,使產(chǎn)業(yè)鏈條形成高度的專業(yè)化分工和合作,實(shí)現(xiàn)園區(qū)整體外部競爭力和產(chǎn)業(yè)實(shí)力的提高。充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)的帶動(dòng)作用,深入挖掘文化遺產(chǎn)、節(jié)慶賽事、文學(xué)藝術(shù)、建筑文化等齊魯特色文化產(chǎn)業(yè)資源,加大力度進(jìn)行創(chuàng)意設(shè)計(jì)開發(fā)、演藝劇目創(chuàng)作、旅游商品開發(fā)等,力爭十三五期間,重點(diǎn)培育100個(gè)特色突出、專業(yè)性強(qiáng)的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

  2.發(fā)展壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。著力提升旅游景區(qū)的文化內(nèi)涵,挖掘文化旅游類園區(qū)的文化基因和特質(zhì),通過深度系統(tǒng)的創(chuàng)意開發(fā),建設(shè)一批各具特色的文化旅游目的地。鼓勵(lì)專業(yè)藝術(shù)院團(tuán)和影視創(chuàng)作機(jī)構(gòu)與文化旅游類園區(qū)加強(qiáng)合作,創(chuàng)排特色鮮明、藝術(shù)水準(zhǔn)高的劇目、影視劇和綜藝類節(jié)目。實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)景區(qū)、飯店、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)工程,建設(shè)具有地域特色的文化旅游商品創(chuàng)意開發(fā)體系,將文化旅游類園區(qū)打造成為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、齊魯特色文化傳承與保護(hù)、展示與交流的窗口。

  3.打造文化科技融合發(fā)展集聚區(qū)。要實(shí)現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,離不開文化與科技的深度融合發(fā)展,文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)必將成為文化科技融合發(fā)展的重要載體。支持省內(nèi)條件較好的文化科技類園區(qū)建設(shè)一批文化科技企業(yè)孵化器,加大文化科技研發(fā),提高原創(chuàng)內(nèi)容設(shè)計(jì)開發(fā)水平。推動(dòng)文化內(nèi)容、形式和傳播手段創(chuàng)意創(chuàng)新,加快發(fā)展文化創(chuàng)意、手機(jī)視頻、網(wǎng)絡(luò)電視、數(shù)字出版、動(dòng)漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè),拓展文化發(fā)展領(lǐng)域。

  4.建設(shè)文化消費(fèi)集聚區(qū)。以供給創(chuàng)新釋放消費(fèi)潛力,以消費(fèi)升級(jí)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。開展文化消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè),鼓勵(lì)支持園區(qū)文化企業(yè)加大中、高端文化產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)意開發(fā)力度,向文化體驗(yàn)互動(dòng)方向調(diào)整,形成一批文化產(chǎn)品和服務(wù)特色鮮明、管理運(yùn)營模式規(guī)范、文化消費(fèi)潛力大、企業(yè)和群眾參與度高的園區(qū),整體納入山東省文化惠民消費(fèi)體系。發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)拉動(dòng)區(qū)域文化消費(fèi)、提升文化消費(fèi)品牌的重要作用。

 。ㄈ┰鰪(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)意孵化

  1.搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理運(yùn)營方式,改變單一依靠“出租空間”盈利的模式,不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,建設(shè)孵化器和創(chuàng)業(yè)加速器,孵化和培育一批優(yōu)秀文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)型企業(yè)。打造文化“眾創(chuàng)空間”“創(chuàng)新工場”,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)技術(shù)研發(fā)、咨詢服務(wù)、生產(chǎn)貿(mào)易、展示評(píng)估等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供專業(yè)化服務(wù)。利用市場化機(jī)制,采取補(bǔ)助、創(chuàng)投引導(dǎo)、購買服務(wù)等方式,加大公共服務(wù)平臺(tái)扶持力度,降低文創(chuàng)企業(yè)運(yùn)營成本。

  2.推動(dòng)“文化創(chuàng)意集市”建設(shè)。大力發(fā)展文化創(chuàng)意中心和文化創(chuàng)客空間,充分利用文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)空間充足、配套設(shè)施齊全、成本較低的優(yōu)勢條件,打造一批低成本、便利化、全要素配置的“文化創(chuàng)意集市”即文化創(chuàng)意互動(dòng)體驗(yàn)集聚區(qū),實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意資源多元化、創(chuàng)新條件生態(tài)化、服務(wù)保障貼心化,形成開放、多元的創(chuàng)意環(huán)境和展示交易平臺(tái),促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)、體驗(yàn)、展示和消費(fèi)。加快培育文化產(chǎn)業(yè)與工業(yè)設(shè)計(jì)、信息產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)品、建筑業(yè)、裝飾設(shè)計(jì)等雙向深度融合的新型業(yè)態(tài)。通過創(chuàng)意互動(dòng)融合,進(jìn)一步促進(jìn)和提升園區(qū)原有業(yè)態(tài)的發(fā)展。

  3.建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作交流,提高文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)意設(shè)計(jì)和科技創(chuàng)新能力,堅(jiān)持“互惠互利、雙向受益”的原則,持續(xù)開展全省文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)與高校、科研機(jī)構(gòu)共建文化產(chǎn)業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地,將文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成為“產(chǎn)學(xué)研”一體化的重要載體,實(shí)現(xiàn)從文化創(chuàng)意到文化產(chǎn)品再到文化企業(yè)的快速轉(zhuǎn)化,為文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)健康發(fā)展提供不竭動(dòng)力。

  三、健全文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理服務(wù)體系

  1.創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)發(fā)展模式。避免一味追求建筑面積、投資規(guī)模等硬性指標(biāo),以文化產(chǎn)業(yè)特性為根本,突出園區(qū)經(jīng)營的文化內(nèi)容、主業(yè)和特色,形成良性集聚的發(fā)展路徑。充分發(fā)揮市場機(jī)制作用,探索建立政府引導(dǎo)、業(yè)主開發(fā)、政企共建、項(xiàng)目先行等建設(shè)模式,積極培育1-2家具有品牌影響力和核心競爭力的園區(qū)開發(fā)運(yùn)營商和產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理公司。園區(qū)管理運(yùn)營要堅(jiān)持市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合,從政府部門主導(dǎo)招商引資向?qū)I(yè)化、市場化的招商引資運(yùn)作機(jī)制轉(zhuǎn)變。探索推行市縣共建,政府與企業(yè)共建,企業(yè)與企業(yè)聯(lián)建,引進(jìn)國際國內(nèi)企業(yè)承建,鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體承建等多種聯(lián)建方式,實(shí)現(xiàn)資源整合、功能互補(bǔ)、人才互動(dòng)。

  2.健全園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)。以滿足園區(qū)內(nèi)企業(yè)共性需求為導(dǎo)向,以提升公共服務(wù)能力為目標(biāo),以關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)應(yīng)用及公共設(shè)施共享為重點(diǎn),鼓勵(lì)園區(qū)建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化、融資推介、信息交流、人才培養(yǎng)、市場推廣、管理咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等公共服務(wù)平臺(tái)。建立健全園區(qū)公共服務(wù)支撐體系,促進(jìn)功能平臺(tái)體系化、專業(yè)化、公共化。牢固樹立“轉(zhuǎn)變職能、簡化程序、提高效率、服務(wù)到位”的理念,設(shè)立集工商、稅務(wù)、國土等為一體行政服務(wù)窗口,引入法律服務(wù)、財(cái)務(wù)審計(jì)、人力資源管理等咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐園區(qū)。大力優(yōu)化園區(qū)政策、體制、服務(wù)和人文環(huán)境,為入園企業(yè)提供高效、周到、便捷、舒適的服務(wù)。

  3.加大金融支持力度。鼓勵(lì)和支持各類投融資公司積極面向文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供投融資服務(wù),鼓勵(lì)園區(qū)設(shè)立投融資平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金。建立健全文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保體系和小微企業(yè)融資擔(dān)保體系。鼓勵(lì)和支持各類金融機(jī)構(gòu)到產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。建設(shè)全省文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目融資項(xiàng)目資源信息平臺(tái),優(yōu)先推薦園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和高新技術(shù)項(xiàng)目。積極爭取國家政策性銀行、文化產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金的支持。鼓勵(lì)符合條件的文化企業(yè)上市融資。

  4.搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺(tái)。加快山東省文化產(chǎn)業(yè)綜合信息網(wǎng)、文化尚品跨境電子商務(wù)交易平臺(tái)和山東省文化創(chuàng)意版權(quán)信息網(wǎng)建設(shè),搭建文化信息、項(xiàng)目投融資、技術(shù)研究、設(shè)計(jì)開發(fā)、人才培養(yǎng)交流服務(wù)等專業(yè)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)山東文化版權(quán)交易中心、山東文化產(chǎn)權(quán)交易所、山東山東泰山文化藝術(shù)品交易所、濰坊文化產(chǎn)權(quán)交易中心等產(chǎn)權(quán)交易、藝術(shù)品評(píng)估、投資咨詢等平臺(tái)建設(shè),加快文化產(chǎn)品物流基地和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。為文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供發(fā)展要素平臺(tái)支撐。

  5.優(yōu)化園區(qū)物業(yè)管理服務(wù)。在完善園區(qū)“水、電、暖、網(wǎng)”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的前提下,不斷提高園區(qū)物業(yè)管理水平,按照“管家式”、“保姆式”、“一站式”服務(wù)要求,為入駐企業(yè)提供安全舒適的生活、辦公環(huán)境。園區(qū)要配套建設(shè)公共圖書館、咖啡館、健身娛樂設(shè)施,豐富入駐企業(yè)員工的業(yè)余文化生活。定期舉辦文體活動(dòng),積極組織入駐企業(yè)參與社會(huì)公益活動(dòng),增強(qiáng)園區(qū)企業(yè)凝聚力和社會(huì)責(zé)任感,不斷提升園區(qū)的影響力和知名度。

  四、加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)保障體系建設(shè)

  1.加大政策支持力度。各級(jí)政府要建立完善文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,深入研究文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展趨勢和主要制約因素,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),加強(qiáng)政策研究,制定相關(guān)扶持政策。加大園區(qū)軟、硬件建設(shè)的支持力度,完善運(yùn)營管理規(guī)章制度,建立園區(qū)發(fā)展績效評(píng)估考核體系,健全責(zé)任分解、目標(biāo)考核、監(jiān)督檢查等工作機(jī)制,確保把文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。省文化廳將以國家、省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作為總抓手,指導(dǎo)全省文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新發(fā)展,對(duì)發(fā)展前景好、主營產(chǎn)業(yè)特色鮮明、管理運(yùn)營規(guī)范的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)先推薦創(chuàng)建國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

  2.完善園區(qū)管理體制。以服務(wù)企業(yè)為中心,按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的要求,進(jìn)一步理順行政區(qū)劃與園區(qū)、政府部門與園區(qū)的關(guān)系,進(jìn)一步明確文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理運(yùn)營法人主體負(fù)責(zé)制。建立科學(xué)合理的發(fā)展績效考核機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的日常動(dòng)態(tài)管理。在園區(qū)所在地政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立起文化、發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、財(cái)政、規(guī)劃、國土、金融、工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門指導(dǎo)支持,專門管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施,社會(huì)力量積極參與的工作機(jī)制,確保園區(qū)運(yùn)營管理職責(zé)明確、協(xié)同推進(jìn)、管理完善、服務(wù)到位。

  3.加大財(cái)政支持力度。支持省內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報(bào)國家級(jí)、省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持。對(duì)符合“文化消費(fèi)集聚區(qū)”、“文化創(chuàng)意集市”創(chuàng)建條件的園區(qū),優(yōu)先納入山東省文化惠民消費(fèi)季活動(dòng),給予消費(fèi)資金補(bǔ)貼支持。優(yōu)先支持符合條件的園區(qū)內(nèi)企業(yè)和項(xiàng)目積極申報(bào)“國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目”、“文化部文化產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)服務(wù)體系建設(shè)扶持項(xiàng)目”等。各市也要安排一定的扶持資金,用于支持本地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。按照扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則,對(duì)一些發(fā)展快、帶動(dòng)性和示范性強(qiáng)的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),根據(jù)全省文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)排名,由省財(cái)政按照“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式給予獎(jiǎng)勵(lì)。

  4.完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測機(jī)制。建立園區(qū)內(nèi)文化企業(yè)發(fā)展情況監(jiān)測系統(tǒng),完善數(shù)據(jù)采集、分析和推廣應(yīng)用機(jī)制,及時(shí)掌握和報(bào)送企業(yè)發(fā)展情況。夯實(shí)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ),完善園區(qū)文化企業(yè)名錄庫,加快統(tǒng)計(jì)信息化系統(tǒng)建設(shè)。建立數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估機(jī)制,促進(jìn)部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化、制度化,健全部門間文化產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制。逐步形成年度、季度統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布制度,為發(fā)現(xiàn)問題、優(yōu)化服務(wù)、考核績效、總結(jié)模式、推廣經(jīng)驗(yàn)提供支持。

  5.強(qiáng)化人才支撐。加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)與文化產(chǎn)業(yè)研究、高等院校、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,堅(jiān)持“不為所有,但為所用”的原則,用優(yōu)惠政策吸引國內(nèi)外優(yōu)秀文化人才特別是高科技、復(fù)合型領(lǐng)軍人物為文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)園區(qū)經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)人才的培訓(xùn),有針對(duì)性地培養(yǎng)跨領(lǐng)域復(fù)合型人才。深化分配制度改革,完善人才激勵(lì)機(jī)制,探索建立以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、無形資產(chǎn)和技術(shù)要素等參與分配的新路徑,營造有利于人才脫穎而出的良好氛圍,為文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支持。

  

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(責(zé)任編輯: 魏金金 )