近年來，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，中央政府賦予文化產(chǎn)業(yè)的地位和使命也越來越重要。黨的十七屆五中全會(huì)明確提出了推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為“國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”，而在一年前，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》中，提法還是“將文化產(chǎn)業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)”。文化產(chǎn)業(yè)一下子從國(guó)民經(jīng)濟(jì)“新的增長(zhǎng)點(diǎn)”躍升到“支柱產(chǎn)業(yè)”的高度，史無前例，令人鼓舞。
在中央精神的激勵(lì)下，在相關(guān)配套政策的推動(dòng)下，可以預(yù)見，各級(jí)政府發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的自覺性和主動(dòng)性將會(huì)出現(xiàn)爆發(fā)式高漲，各類企業(yè)和個(gè)人投資文化產(chǎn)業(yè)的沖動(dòng)將會(huì)出現(xiàn)集中式增長(zhǎng)。我們文化行政管理部門、理論研究機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者多年執(zhí)著地呼吁、引導(dǎo)、推動(dòng)的文化投資將會(huì)形成如火如荼之勢(shì)。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，越是在這樣的情況下，越是需要理性，文化產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。
科學(xué)發(fā)展，就是科學(xué)發(fā)展觀所要求的發(fā)展，是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的發(fā)展：第一要義是發(fā)展，根本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，基本方法是統(tǒng)籌兼顧。文化產(chǎn)業(yè)就是要堅(jiān)持這樣的發(fā)展。
第一，文化產(chǎn)業(yè)要大力實(shí)踐“發(fā)展是硬道理”。整個(gè)“十二五”是中國(guó)大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，更是文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的春天。要緊緊抓住和充分利用好這個(gè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮。近幾年，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，出現(xiàn)了一批經(jīng)營(yíng)紅火的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，雙過“百億”的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，出現(xiàn)了一批文化上市公司，出現(xiàn)了一批文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP5%以上的省市。然而，就全國(guó)來講，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重還不足3%，與發(fā)達(dá)國(guó)家20%左右的水平還相差很遠(yuǎn)。這說明我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還需要優(yōu)化，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間很大。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展，是我們的重要任務(wù)。
第二，文化產(chǎn)業(yè)要避免浪漫式發(fā)展。浪漫發(fā)展觀念突出表現(xiàn)在我國(guó)1958年的大躍進(jìn)時(shí)期，典型口號(hào)是“不怕做不到，就怕想不到”，“只要想得到，就能做得到”。發(fā)展成了不受客觀規(guī)律支配，不受客觀條件制約而任憑人的主觀愿望隨意擺布的東西，結(jié)果必然遭受客觀規(guī)律的報(bào)復(fù)，欲速而不達(dá)。文化產(chǎn)業(yè)受流通、消費(fèi)和分配(生活水平)的制約很大。固然生產(chǎn)可以推動(dòng)流通、消費(fèi)和分配的發(fā)展，但流通、消費(fèi)和分配的發(fā)展?fàn)顩r也制約著生產(chǎn)的發(fā)展。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)不能僅靠關(guān)門想項(xiàng)目、外腦出“創(chuàng)意”，更要充分根據(jù)流通、消費(fèi)和分配的現(xiàn)實(shí)狀況適度超前發(fā)展。僅靠沒有多少客觀可能性的主觀愿望和文化創(chuàng)意就投資，只能是一種浪漫式發(fā)展，結(jié)果只能被客觀規(guī)律碰得頭破血流。這樣的文化產(chǎn)業(yè)投資已經(jīng)頻頻出現(xiàn)。
第三，文化產(chǎn)業(yè)要防止一哄而上，重復(fù)建設(shè)。這些年，大凡新興產(chǎn)業(yè)或新興項(xiàng)目都出現(xiàn)過盲目跟風(fēng)、一哄而上的重復(fù)建設(shè)。例如，上世紀(jì)80年代末嚴(yán)重重復(fù)的彩電生產(chǎn)線、冰箱生產(chǎn)線、乳膠手套生產(chǎn)線；近幾年，大批傳統(tǒng)制造企業(yè)向新能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，紛紛投資新能源燈具、光伏面板等，致使同質(zhì)化的產(chǎn)品大量涌現(xiàn)，只能產(chǎn)生惡性競(jìng)爭(zhēng)。文化產(chǎn)業(yè)上的這種情況早已出現(xiàn)，大量歌舞廳、夜總會(huì)等文化娛樂項(xiàng)目、許多大型主題公園、都市報(bào)、電視選秀節(jié)目、電視連續(xù)劇等，都曾因?yàn)楦L(fēng)發(fā)展而造成貶值。動(dòng)漫企業(yè)短時(shí)間內(nèi)誕生兩千多家，卻不知道市場(chǎng)出路在哪里，結(jié)果只有少數(shù)企業(yè)能夠盈利，大部分血本無歸。當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)高調(diào)登場(chǎng)，最需要規(guī)劃引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、政策引導(dǎo)、市場(chǎng)引導(dǎo)，包括我們專家學(xué)者的理論引導(dǎo)，新聞界的輿論引導(dǎo)，防止一些項(xiàng)目一哄而上，堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
第四，文化產(chǎn)業(yè)要警惕糟蹋和破壞文化資源。挖掘并利用歷史的、傳統(tǒng)的文化資源是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的思路之一，歷史的、傳統(tǒng)的文化資源也需要文化產(chǎn)業(yè)去挖掘和利用。但是，正如自然資源容易遭到濫采一樣，文化資源也存在被“亂采濫伐”的風(fēng)險(xiǎn)。不具備必需的開發(fā)財(cái)力，不具備必要的開發(fā)技術(shù)，不具備合理的開發(fā)思路，面對(duì)文化資源進(jìn)行低水平的、低俗的、粗糙的開發(fā)，就是糟蹋，就是破壞。這樣的開發(fā)，就是犯罪，既破壞了先人的文化遺產(chǎn)，也砸了后代的文化飯碗。我們一定要謹(jǐn)防這樣的開發(fā)。
第五，文化產(chǎn)業(yè)要杜絕破壞自然資源和生態(tài)環(huán)境。較之消耗資源和污廢排放嚴(yán)重的其他產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)是低能耗、低排放的綠色產(chǎn)業(yè)，但是文化產(chǎn)業(yè)不是絕對(duì)沒有能耗和污染問題。一些文化項(xiàng)目曾對(duì)居民造成嚴(yán)重的光源污染、噪音污染，一些文化項(xiàng)目曾對(duì)歷史或自然景觀造成嚴(yán)重破壞，一些文化項(xiàng)目產(chǎn)生的垃圾曾對(duì)周邊造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，一些文化項(xiàng)目也消耗大量電能等等，對(duì)此，我們應(yīng)當(dāng)引以為戒。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)該以有利于建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)為前提，不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，更不能打著文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的旗號(hào)，“圈地”、“囤地”。意在房地產(chǎn)開發(fā)的“文化產(chǎn)業(yè)”，就更值得我們小心了。
第六，很多文化產(chǎn)業(yè)屬于內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，要求健康無害、積極向上，有利于科學(xué)發(fā)展，有利于精神文明建設(shè)，有利于和諧社會(huì)建設(shè)。從這個(gè)意義上，文化產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展就更加重要。
黨的十七屆五中全會(huì)指出：未來五年我國(guó)將以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，在這個(gè)過程中，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，就是一條重大思路和重要舉措。如何使文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也做到科學(xué)發(fā)展，也實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是擺在我們面前的艱巨任務(wù)。我們要清醒地認(rèn)識(shí)并推動(dòng)完成好這一任務(wù)。
(作者單位：國(guó)家行政學(xué)院)
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（責(zé)任編輯：張曉曄）
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